Громадська рада при виконкомi Червоноградської мiської ради
Iнформацiя про роботу iз зверненнями громадян
Довідка
про роботу із зверненнями громадян, які надійшли у виконавчий комітет Червоноградської міської ради
протягом 2016 року
      Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради в своїй роботi по розгляду звернень громадян керується Конституцiєю України, Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 „Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ”, Iнструкцiєю з дiловодства за зверненнями громадян, затвердженою постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.04.1997 року № 348, Класифiкатором звернень громадян, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2008 року №858, розпорядженнями та рекомендацiями Львiвської обласної державної адмiнiстрацiї рiшеннями виконавчого комiтету та розпорядженнями мiського голови.
      У вiдповiдностi до УПУ „Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ” ми двiчi на рiк розглядаємо на засiданнi виконавчого комiтету питання «Про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради».
      Протягом 2016 року у виконавчий комiтет надiйшлоза способом звернень:
      - письмових звернень - 880 (у 2015 - 886),
      - звернень на особистий прийом - 254 (у 2015 - 114),
      - електронних звернень – 89 (у 2015 - 56),
      - звернень на Урядову гарячу лiнiю (т.1545) - 430 (у 2015 - 232),
      - звернень на Гарячу лiнiю областi (т.112) - 289 (у 2015 – 80),
      - звернень на службу чергового виконкому (т. 1525) - 996 (у 2015 - 1415)
      За видами письмових звернень надiйшло: 6 пропозицiй(у 2015 - 7) , 831 (у 2015 – 807) заяв, 43 (у 2015 - 72) скарги.
      Серед звернень, що надiйшли письмово та на особистих прийомах 241 (у 2015 - 189 ) колективних звернення що на 52 звернення бiльше, та 32 повторних (у 2015р.- 55), що на 23 менше нiж у 2015 роцi. З органiв влади вищого рiвня та iнших органiв влади надiйшло 34 звернення (у 2015 - 62) З облдержадмiнiстрацiї надiйшло 22 звернення з прокуратури -15, з СЕС -1 (у 2015 -5), та 6 ( у 2015 -20 ) вiд iнших органiв влади.
      За характером порушених у письмових , електронних зверненнях та зверненням на особистий прийом питань переважають питання комунального господарства (727), житлової полiтики (113), економiчної полiтики (56), транспорту (49) , соцiального захисту (35), з питань сiм’ї, дiтей, молодi (29), земельних вiдносин (24) освiти (23) забезпечення законностi та охорони правопорядку (19) , працi та заробiтної плати (16 ), з питань охорони здоров’я (15), з питань державного будiвництва, адмiнiстративно-територiальний устрiй (14) та iншi
Заяви , що надiйшли у 2016 року розглянутi наступним чином: 190 (15,5%) звернень - вирiшено позитивно ( у 2015 -98 ( 9,8%) На 1018 (83,3% ) звернень - наданi роз’яснення ( у 2015 – 887 (88,7%)
      На 15 (1,2%) звернень громадянам вiдмовлено. ( у 2015 – 1 (0,1%) Зобов’язання щодо визначення термiнiв не надавались
      Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом 2016 року розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконкому та комунальними органiзацiями мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому вiдповiдно до ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян» у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлявся заявник, який подав звернення.(1 звернення).
      Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання звернень до органiв влади вищого рiвня. На звернення, якi потребували значних матерiальних затрат, (як , наприклад, ремонти дорiг, примiщень, освiтлення вулиць, замiна та ремонти лiфтiв та iншi ) надавались роз’яснення та вживались заходи до виконання цих робiт за рахунок спiвфiнансування з мiського та обласного бюджетiв.
      Повторнi (неодноразовi) звернення це звернення до вище стоячих органiв влади, прокуратури та на прийом до мiського голови. При цьому слiд зазначити, що наявнiсть повторного звернення не завжди свiдчить про невирiшенiсть питання. Iнодi заявники надсилають звернення поштою, а потiм дублюють його на особистому прийомi, або включають у своє наступне звернення новi питання на додаток до тих, на якi одержали вiдповiдь.
      Як зазначалось вище 32 повторних звернень стосувались охорони здоров’я, благоустрою пiсля ремонтiв чи замiни комунiкацiй, пiдведення iнженерних мереж комунальних питань: ремонту пiд’їздiв, приватизацiї орендованого примiщення, ремонтiв дорiг, даху, порушення громадського порядку, нарахувань за газопостачання, електроенергiю, сiмейних вiдносин., скарга на будiвництво балкона сусiдами,
      На всi з них були наданi докладнi та обґрунтованi вiдповiдi у вiдповiдностi до чинного законодавства. Але має мiсце практика надання вiдповiдей на звернення в останнi днi термiнiв виконання , що викликає порушення строкiв виконання на 1 – 5 днiв (таких звернень 103)
      Звернення громадян є своєрiдним iндикатором проблем, якi виникають з рiзних причин у громадян мiста , вони є сигналом до планування роботи по благоустрою мiста, перерозподiлу коштiв для вирiшення тих чи iнших проблем, якi виникають на часi.
      За рахунок коштiв мiсцевого бюджету виплачено матерiальної грошової допомоги пенсiонерам, ветеранам вiйни, малозабезпеченим сiм’ям 1896 особам на суму 2139,6 тис. грн. (у 2015р.- 1068 – на суму 1 110,3 тис. грн.) , з них за рiшеннями Червоноградської мiської ради 1092 особам на суму 1758,9 тис. грн.) (у 2015р. 695 особам на суму 1 003,8 тис. грн.)       Виплачено на поховання 42 осiб на суму 33,5 тис. грн. ( у 2015 роцi - 46 чол. на суму 37,1 тис. грн.. У 2015 роцi за рахунок коштiв мiсцевого бюджету учасникам АТО та сiм’ям загиблих з числа учасникiв АТО надано :
      505 учасникам АТО та сiм’ям загиблих з числа учасникiв АТО надано разову грошову допомогу на загальну суму 735,5 тис.грн.;
      25 сiм’ям учасникiв АТО надається пiльга вiд сплати за послуги з утримання будинкiв та прибудинкових територiй (згiдно рiшення Червоноградської мiської ради вiд 04.02.2016 року № 63). Упродовж 2016 року вiдшкодовано за надану пiльгу 97,1 тис.грн.
      Вiддiл органiзацiйно-кадрової роботи проводить прийом документiв на виготовлення нагородних листiв для отримання державних нагород, зокрема вiд багатодiтних матерiв – щодо присвоєння почесного звання України «Мати-героїня» (Указ Президента України вiд 29.06.2001 року № 476/2001).
      Станом на 1 сiчня 2017 року по Червоноградськiй мiськiй радi удостоєнi почесного звання України „Мати – героїня ” 136 багатодiтних матерiв: з них : в Червоноградi – 88, в Соснiвцi – 33, в смт. Гiрник – 15.
      Усiм їм управлiнням працi та соцiального захисту населення було виплачено одноразову винагороду
      З метою забезпечення належного виконання вимог чинного законодавства „Про звернення громадян ” у виконавчому комiтетi проводився аналiз звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також виявлення найбiльш гострих суспiльно-значущих проблем, якi потребували негайного вирiшення, своєчасного розроблення пропозицiй щодо полiпшення законодавчого регулювання у вiдповiдних сферах з урахуванням потреб щодо фiнансування необхiдних заходiв пiд час формування бюджетiв рiзних рiвнiв.
      Впродовж 2016 року проведено 21 особистий прийоми (у 2015 р. - 217) , на яких прийнято254 громадянина ( у 2015 роцi - 114); Мiським головою впродовж 2016 року проведено 15 виїзних прийомiв громадян: 8- у м. Соснiвцi (прийнято 59 громадян) та 7 – у смт. Гiрник (прийнято 35 громадян)
      Мiським головою на щотижневих нарадах давались доручення керiвникам комунальних пiдприємств щодо усунення та попередження у майбутньому на особистих прийомах недолiкiв.
      Електроннi звернення надходять на рубрику «Запитай у мiського голови»,
      Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.08.2009 року № 898 «Про взаємодiю органiв виконавчої влади та державної установи "Урядовий контактний центр" виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради забезпечує реагування надiсланих електронною поштою записаних телефонних звернень громадян мiста на Урядову гарячу лiнiю , та оперативне реагування на звернення громадян на Гарячу лiнiю областi, якi надходять електронною поштою з Львiвського контактного центу.
      На Урядову гарячу лiнiю надiйшло 430 звернень (у 2015 – 232);
      - комунальних – 246;
      - соцiального захисту (щодо нарахувань субсидiй, надання пiльг та мат. допомог - 116;
      - з питань пiльгових перевезень та пiдприємницької дiяльностi 24;
      - освiти - 13;
      - охорони здоров’я – 17;
      - архiтектури i мiстобудування - 4
      - рiзних 10.
      На Гарячу лiнiю областi надiйшло 289 звернень (у 2015 – 80);
      - комунальних – 225;
      - соцiального захисту (щодо надання пiль, субсидiй та мат. допомог - 5;
      - з питань пiльгових перевезень та пiдприємницької дiяльностi 9;
      - охорони здоров’я – 4;
      - екологiї -1
      - рiзних 45.
      62 (21,5%) звернення з 289 на Гарячу лiнiю областi закритi несвоєчасно.
      На телефонну лiнiю чергового виконкому сл. 1525 надiйшло 996 звернень (у 2015 роцi- 1415)
      - комунальних – 905;
      - не працює радiо -5 ;
      - з питань роботи транспорту (порушення графiкiв)– 19;
      - про пожежi - 24;
      - рiзних - 32.
      В 2016 роцi черговi забезпеченi мобiльними телефонами рiзних операторiв +38-063-274-26-08 , +38-099-662-57-28, +38-067-869-66-17
       За характером телефоннi звернення аналогiчнi до письмових , мають «сезонний характер»
      Кiлькiсть телефонних та електронних звернень зростає , бо громадянам зручнiше i швидше так вирiшувати свої проблеми.
      Громадяни мiста iнодi звертаються до виконавчого комiтету iз зверненнями , посилаючись на ЗУ «Про доступ до публiчної iнформацiї» через незнання чинного законодавства.
      Для iнформацiї: Впродовж 2016 року надiйшло 493 запити на iнформацiю (у 2014 - 306) ( у 2015 -625 ) та 694 депутатських звернень (у 2015 роцi 652).
      Основними причинами та умовами , що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови та дзвiнки на гарячi лiнiї, та телефони чергового сл. «1525» надалi є:
      - старiння i зношенiсть мереж житлового фонду, дорiг, вiдсутнiсть в достатнiй кiлькостi коштiв на їх замiну чи ремонт;
      - проблеми з теплопостачанням;
      - вiдсутнiсть фiнансового забезпечення наданих державою пiльг на перевезення;
      - збiльшенням кiлькостi громадяни що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування, тощо;
      - недостатнє фiнансування для забезпечення безоплатними лiками.
      - незнання громадянами чинного законодавства
      - зростання активностi громадян пiд впливом засобiв масової iнформацiї внаслiдок реформ, що проводяться в державi.
      Аналiз роботи iз розгляду звернень громадян, що надiйшли до виконкому, свiдчать про необхiднiсть вдосконалення роботи, пiдвищення вимогливостi до виконавцiв звернень , вживати дiєвих заходiв по упередженню фактiв порушень у майбутнiй роботi та заслуховувати порушникiв виконавчої дисциплiни на нарадах (планових засiданнях) у пiдроздiлах; забезпечити невiдкладний розгляд звернень громадян на «Урядову гарячу лiнiю» та «Гарячу лiнiю областi» та iнформованiсть населення.
            Начальник загального вiддiлу Мартенс Т.О.

Довiдка
про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради
у I – му пiврiччi 2016 року в порiвняння з аналогiчним перiодом 2015 року
      Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради в своїй роботi по розгляду звернень громадян керується Конституцiєю України, Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 „Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ”, Iнструкцiєю з дiловодства за зверненнями громадян, затвердженою постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.04.1997 року № 348 iз внесеними змiнами, Класифiкатором звернень громадян, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2008 року №858, розпорядженнями та рекомендацiями Львiвської обласної державної адмiнiстрацiї, рiшеннями виконавчого комiтету та розпорядженнями мiського голови.
      Робота за зверненнями громадян органiзована у вiдповiдностi до розпоряджень мiського голови вiд 04.01.2016р. №3-р «Про органiзацiю роботи iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради» та вiд 18.01.2016 № 9-р «Про внесення змiн до розпорядження мiського голови вiд 24 грудня 2015 року № 192-р «Про органiзацiю особистого прийому громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради»
      У вiдповiдностi до УПУ „Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ” ми двiчi на рiк розглядаємо на засiданнi виконавчого комiтету питання «Про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради».(Рiшення №2 вiд 28.01.2016 року)
      Всього за видами у I пiврiччi надiйшло 2016 року 1283 звернення, а саме: письмовi – 446 ( у 2015 - 407) ; звернення на особистий прийом до мiського голови -102 (у 2015 - 49); електроннi звернення - 51(у 2015 - 38); урядова гаряча лiнiя - 163 (у 2015 - 109); гаряча лiнiя областi 112 – 64 (у 2015 - 18); телефонна лiнiя «1525» - 457 ( у 2015 – 630)
      Протягом I –го пiврiччя 2016 року у виконавчий комiтет надiйшло 446( у 2015р.- 407) письмових звернень, що на 39 бiльше . З них: 406 поштою (у 2015 р.- 378), що на 28 бiльше , нiж торiк та 28 – заяв прийнято мiським головою на особистому прийомi (у 2015 р.- 7) , що на 21 заяву бiльше.
      Серед звернень, що надiйшли 127 - колективнi звернення (у 2015– 75), що на 52 звернення бiльше, та 11 повторних (у 2015р.- 28), що на 17 менше нiж у 2015 роцi.
      У структурi письмових звернень домiнують заяви – 415 (93,1%), пропозицiї – 2 (0,4%), скарги – 29(6,5%).
      З органiв влади вищого рiвня та iнших органiзацiй надiйшло 16 (у 2015-36)звернень.(облдержадмiнiстрацiї-7 (8), прокуратури 2 (16), сес – 1 (4), iншi -6 (8)
      Кiлькiсна характеристика письмових звернень з питань, з яких найчастiше звертаються громадяни, наступна:
      - комунальне господарство - 268 (60%)
      - економiчна,цiнова регiональна полiтика та будiвництво, пiдприємництво - 40 (9%)
      - з питань транспорту - 23 (5,2%)
      - житлова полiтика -20 (4,5%)
      - земельнi вiдносини -12 (2,7%)
      - дотримання законностi , правопорядку - 9 (2%)
      - з питань сiм’ї , молодi - 9 (2%)
      - охорона здоров’я - 8 (1,8%)
      - соцiальний захист -7 (1,6%)
      - з питань працевлаштування та з \п 5 - (1,1%)
      Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом I пiврiччя 2016 року розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконавчого комiтету, виконавчими органами ради та комунальними пiдприємствами мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому вiдповiдно до ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян» у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлявся заявник, який подав звернення.(1 звернення).
      Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання звернень до органiв влади вищого рiвня. На звернення в яких пiднятi проблеми , що не можуть бути вирiшенi на даному етапi з об’єктивних причин надавалось роз’яснення та зобов’язання щодо термiнiв виконання робiт.
      Слiд зазначити, що значно зменшилась кiлькiсть наданих «вексельних» зобов’язань 2 (0,4%) у I пiврiччi 2015року- 7 (1,7%) з яких, ст. на 27.07.2016 року вже виконанi.
      Письмовi заяви , що надiйшли у I пiврiччi 2016 року розглянутi наступним чином:
      51 (11,4 %) звернень - вирiшено позитивно ( у 2015 -90(22,1%)
      На 2 (0,4%) вiдмовлено;
      На 373 (83,6% ) звернень - наданi роз’яснення ( у 2015- 307 (75,4% )
      20 звернень ст. на 27.07.2016 знаходяться на виконаннi.
      Повторнi звернення це здебiльшого звернення до вище стоячих органiв влади, прокуратури та на прийом до мiського голови та звернення, якi не можуть бути вирiшенi з об’єктивних причин .Спостерiгається тенденцiя до зменшення повторних звернень при загальному збiльшеннi надходжень.
      Повторнi скарги стосувались самовiльного облаштування парковки на прибудинковiй територiї, скарга на сусiдiв щодо завищеного шуму водопровiдних труб, скарга на директора музичної школи, щодо оренди нежитлового примiщення, щодо скорочення лiжко - мiсць в лiкарнi.
      На всi з них були наданi докладнi та обґрунтованi вiдповiдi у вiдповiдностi до чинного законодавства.
      Звернення громадян є своєрiдним iндикатором наболiлих проблем, проблем, якi виникають з рiзних причин у громадян мiста . Вони є сигналом до планування роботи по благоустрою мiста, перерозподiлу коштiв для вирiшення тих чи iнших проблем, якi виникають на часi.
      За рахунок коштiв мiсцевого бюджету виплачено матерiальної грошової допомоги пенсiонерам, ветеранам вiйни, малозабезпеченим сiм’ям: 1178 особам на суму 1290,7 тис. грн. (у 2015 - 438 особам. на суму 339,6 тис. грн), з них за рiшеннями Червоноградської мiської ради 665 особам на суму 1050,4 тис. грн.(у 2015 роцi - 215 особам. на суму 278,6 тис. грн)      
      Виплачено на поховання 27 особам на суму 21,4 тис. грн.( у 2015 р. -23 чол. на суму 18,6 тис. грн)
      У I пiврiччi 2016 року за рахунок коштiв мiсцевого бюджету учасникам АТО та сiм’ям загиблих з числа учасникiв АТО надано :
      - разову грошову допомогу 355 учасникам АТО та сiм’ям загиблих на загальну суму 513,0 тис.грн.; (у 2015 роцi - разову грошову допомогу надавали 90 учасникам АТО та сiм’ям загиблих на загальну суму 143,0 тис.грн.;)
      - 75 сiм’ям учасникiв АТО надано пiльгу вiд сплати за послуги з утримання будинкiв та прибудинкових територiй на загальну суму 62,4 тис.грн. (згiдно рiшення Червоноградської мiської ради вiд 04.02.2016 року № 63). (у 2015 роцi - 144 сiм’ям учасникiв АТО надавалась пiльга вiд сплати за комунальнi послуги з утримання будинкiв та прибудинкових територiй на загальну суму 69,3 тис.грн.)
      Вiддiл органiзацiйно-кадрової роботи проводить прийом документiв на виготовлення нагородних листiв для отримання державних нагород, зокрема вiд багатодiтних матерiв – щодо присвоєння почесного звання України «Мати-героїня» (Указ Президента України вiд 29.06.2001 року № 476/2001).
      Станом на 1 липня 2016 року по Червоноградськiй мiськiй радi удостоєнi почесного звання України „Мати – героїня ” 136 багатодiтних матерiв: (у I пiврiччi 2016 року -3)
      З метою забезпечення належного виконання вимог чинного законодавства „Про звернення громадян ” у виконавчому комiтетi проводився аналiз звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також виявлення найбiльш гострих суспiльно-значущих проблем, якi потребували негайного вирiшення, своєчасного розроблення пропозицiй щодо полiпшення законодавчого регулювання у вiдповiдних сферах з урахуванням потреб щодо фiнансування необхiдних заходiв пiд час формування бюджетiв рiзних рiвнiв.      
      Впродовж пiврiччя проведено 9 особистих прийомiв мiського голови у м. Червоноградi (у 2015 р. - 9) , на яких прийнято 102 громадян ( у 2015 роцi - 49); у м.Соснiвцi 5, прийнято 11 громадян, у смт. Гiрник 5 прийомiв, прийнято 23 громадян.
      На нарадах мiського голови з керiвниками комунальних пiдприємств аналiзуються причини неодноразових та масових звернень з метою їх оперативного вирiшення та попередження у майбутньому.
      Одним iз важливих прiоритетiв у роботi органiв мiсцевого самоврядування є розвиток взаємодiї з громадськiстю та налагодження суспiльного дiалогу. Вирiшенню цього завдання активно сприяють електроннi та телефоннi звернення
      У I пiврiччi 2016 року на рубрику «Запитай у мiського голови», що дiє на офiцiйному сайт мiської ради надiйшло 51 електронне звернення (у 2015 роцi – 38)
      Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.08.2009 року № 898 «Про взаємодiю органiв виконавчої влади та державної установи "Урядовий контактний центр" виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради забезпечує оперативне реагування надiсланих електронних звернень, що надходять через «Урядову гарячу лiнiю» Надiйшло 163 звернення (у 2015р - 109) Тематика звернень вiдображена на дiаграмi
      За особистої iнiцiативи голови обласної державної адмiнiстрацiї з 5 березня 2015року в областi працює служба екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером «112». Впродовж пiврiччя 2016 року на неї звернулось 64 наших громадян, з яких 34 вирiшенi за сприяння вiдповiдальних чергових сл. «1525»
      Безпосередньо на сл. «1525» протягом пiврiччя 2016 року звернулось 457громадян. Тематика звернень вiдображена на дiаграмi
      Кiлькiсть телефонних звернень зростає , бо громадянам зручнiше i швидше так вирiшувати свої проблеми. (Термiн розгляду цих звернень не перевищує 15 днiв), а в окремих випадках вiдлiк йде на години.
      Громадяни мiста iнодi звертаються до виконавчого комiтету iз зверненнями , посилаючись на ЗУ «Про доступ до публiчної iнформацiї» через незнання чинного законодавства., хоча цього рiч їх кiлькiсть зменшилась на 250 запитiв.
      Для iнформацiї: Впродовж пiврiччя 2016 року надiйшло 279 запити на iнформацiю (у 2015 - 472) та 389 депутатських звернень (у 2015 роцi - 232).
      Звiти про звернення громадян розмiщенi на офiцiйному веб-сайтi Червоноградської мiської ради в роздiлi «Звернення громадян».
      Також iнформацiя про пiдсумки роботи iз зверненнями громадян у 2015 роцi публiкувалась у мiсцевих ЗМI («Новини Прибужжя» №9-10 вiд 04.02.2016р ) (Звернення в ЛОДА- 77громадян, (у 2015 р - 118)
      Основними причинами та умовами , що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови та дзвiнки на гарячу урядову лiнiю, Гарячу лiнiю областi-112 та лiню чергового сл. «1525» надалi є:
      - старiння i зношенiсть мереж житлового фонду, лiфтiв, дорiг.
      - вiдсутнiсть фiнансового забезпечення наданих державою пiльг на перевезення;
      - збiльшенням кiлькостi: учасникiв АТО та громадян що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування, тощо;
      - незнання громадянами чинного законодавства про захист своїх прав та неспроможнiсть матерiально захистити свої права в судi;
      - бажання окремих громадян брати участь у вирiшеннi проблем мiста, не маючи на це необхiдних знань .
      Аналiз роботи iз розгляду звернень громадян, що надiйшли впродовж першого пiврiччя 2016 року, свiдчать про необхiднiсть посилення контролю безпосередньо в управлiннях, вiддiлах та комунальних пiдприємствах мiста для забезпечення оперативного вирiшення звернень на гарячi лiнiї, виконання Конституцiї, Закону України «Про звернення громадян», вимог Указу Президента України та доручень голови облдержадмiнiстрацiї i мiського голови.
            Начальник загального вiддiлу Мартенс Т.О.

Довiдка
про роботу iз зверненнями громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом 2015 року
      Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради в своїй роботi по розгляду звернень громадян керується Конституцiєю України, Законом України "Про звернення громадян", Указом Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ", Iнструкцiєю з дiловодства за зверненнями громадян, затвердженою постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.04.1997 року № 348, Класифiкатором звернень громадян, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2008 року №858, розпорядженнями та рекомендацiями Львiвської обласної державної адмiнiстрацiї рiшеннями виконавчого комiтету та розпорядженнями мiського голови.
       У вiдповiдностi до УПУ "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування " ми двiчi на рiк розглядаємо на засiданнi виконавчого комiтету питання "Про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради".
       Протягом 2015 року у виконавчий комiтет надiйшло 1368( у 2014р.- 821) звернень, що на 547 бiльше нiж у 2014 роцi. З них: 886- письмових звернень (у 2014 р.- 548), що на 338 бiльше , нiж торiк ; 114 звернень на особистий прийом до мiського голови (у 2014р.- 78), що на 36 бiльше ; 56 електронних звернень (у 2014р.- 27),що на 29 бiльше; 232 звернення на урядову гарячу лiнiю (у 2014р.- 168), що на 64 бiльше та 80 звернень лiнiю облдержадмiнiстрацiї 112, яка утворена в лютому 2015 року.
       За видами письмових звернень надiйшло:7 пропозицiй, 807 заяв, 72 скарги.
       Серед звернень, що надiйшли письмово та на особистих прийомах 189 колективних звернення (у 2014 - 129 ), що на 60 звернень бiльше, та 55 повторних (у 2014р.- 41), що на 14 бiльше нiж у 2014 роцi.
       З органiв влади вищого рiвня та iнших органiв влади надiйшло 62 звернення (у 2014 - 53)
       З облдержадмiнiстрацiї надiйшло 21 звернення, з яких: 5 з АПУ, 2 з КМУ, з прокуратури -15, з СЕС -5, iз ЗМI- 1 та 20 вiд iнших органiв влади.
       У i 2015 роцi iстотно збiльшилась кiлькiсть звернень на iм'я мiського голови за iнiцiативи громадських органiзацiй. Впродовж 2015року надiйшло 237 письмових заяв (27% вiд загальної кiлькостi) вiд заступника г/о "Законнiсть i порядок" чи за його iнiцiативи.
       За характером порушених у письмових зверненнях та зверненням на особистий прийом питань переважають питання комунального господарства, , транспорту , земельних вiдносин, житлової полiтики, фiнансової та економiчної полiтики, працi та заробiтної плати, з питань сiм'ї, дiтей, молодi та iншi
       Заяви , що надiйшли у 2015 року розглянутi наступним чином:
       98(9,8%) звернень - вирiшено позитивно ( у 2014 -85 ( 13.6%)
       На 887 (88,7% ) звернень - наданi роз'яснення ( у 2014 - 511 ( 81,6 %)
       На 14 (1,4%)надавались "вексельнi" зобов'язання. З яких станом на 28.01.2016 року залишаються на контролi 5. (У 2014 роцi - 28). "Вексельнi" зобов'язання стосувались ремонтiв вуличних дорiг, обрiзки високорослих дерев на цвинтарi, капремонтiв дахiв, пiд'їздiв та вуличного освiтлення.
       Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом 2015 року розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконкому та комунальними органiзацiями мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому вiдповiдно до ст. 7 ЗУ "Про звернення громадян" у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлявся заявник, який подав звернення.(4 звернення).
       Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання звернень до органiв влади вищого рiвня. На звернення в яких пiднятi проблеми , що не можуть бути вирiшенi на даному етапi з об'єктивних причин надавалось роз'яснення та зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт.
       Повторнi (неодноразовi) звернення це здебiльшого звернення до вище стоячих органiв влади, прокуратури та на прийом до мiського голови та звернення, якi не можуть бути вирiшенi з об'єктивних причин. Як зазначалось вище 55 повторних звернень стосувались питань: пiльгового проїзду,водопостачання, бездiяльностi ДАБК, ремонту даху, щодо земельної дiлянки пiд ринок, щодо працевлаштування чи залучення на громадськi роботи, щодо визнання роботи незадовiльною керiвника СЕС, прокурора , щодо призначення держслужбовцiв на посади, щодо перегляду умов тендеру на лiтнiй перiод , скарга на будiвництво балкона сусiдами, щодо незаконного, на думку жильцiв, використання примiщення в пiд'їздi, 7 звернень вiд одного заявника щодо видiлення земельної дiлянки пiд забудову, щодо видiлення кiмнати в гуртожитку та щодо затвердження технiчної документацiї, водопостачання, тарифiв на комунальнi послуги, .
       На всi з них були наданi докладнi та обґрунтованi вiдповiдi у вiдповiдностi до чинного законодавства.
       Звернення громадян є своєрiдним iндикатором наболiлих проблем, якi виникають з рiзних причин у громадян мiста , вони є сигналом до планування роботи по благоустрою мiста, перерозподiлу коштiв для вирiшення тих чи iнших проблем, якi виникають на часi.
       За рахунок коштiв мiсцевого бюджету виплачено матерiальної грошової допомоги пенсiонерам, ветеранам вiйни, малозабезпеченим сiм'ям 1068 особам. на суму 1 110,3 тис. грн.(у 2014роцi - 543 особам на суму 373,1 тис грн.) , з них по сесiї 695 особам на суму 1 003,8 тис. грн.( у 2014р - 230 особам на суму 296,4 тис. грн.) Виплачено на поховання 46 чол. на суму 37,1 тис. грн.(у 2014р. - 53 особам. на суму 41, тис. грн. ).
       У 2015 роцi за рахунок коштiв мiсцевого бюджету учасникам АТО та сiм'ям загиблих з числа учасникiв АТО надано :
       - разову грошову допомогу 324 учасникам АТО та сiм'ям загиблих на загальну суму 511,0 тис.грн.;
       - 5 загиблим учасникам АТО присвоєно ( посмертно) i 1 учаснику бойових дiй (iз числа учасникiв АТО) присвоєнi звання "Почесний громадянин Червонограда" з виплатою грошової допомоги по 5,0 тис. грн. учаснику та сiм'ям загиблих на сiм'ю;
       - 122 сiм'ям учасникiв АТО надано пiльгу вiд сплати за комунальнi послуги з утримання будинкiв та прибудинкових територiй на загальну суму 152,3 тис.грн. (За рiшенням сесiї мiської ради вiд 27.08.2014 року №633)
       Вiддiл органiзацiйно-кадрової роботи проводить прийом документiв на виготовлення нагородних листiв для отримання державних нагород, зокрема вiд багатодiтних матерiв - щодо присвоєння почесного звання України "Мати-героїня" (Указ Президента України вiд 29.06.2001 року № 476/2001).
       Станом на 31 грудня 2015 року по Червоноградськiй мiськiй радi удостоєнi почесного звання України "Мати-героїня" 133 багатодiтних матерi: з них : в Червоноградi- 85, в Соснiвцi - 33, в смт. Гiрник - 15.
       Усiм їм управлiнням працi та соцiального захисту населення було виплачено одноразову винагороду
       З метою забезпечення належного виконання вимог чинного законодавства "Про звернення громадян " у виконавчому комiтетi проводився аналiз звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також виявлення найбiльш гострих суспiльно-значущих проблем, якi потребували негайного вирiшення, своєчасного розроблення пропозицiй щодо полiпшення законодавчого регулювання у вiдповiдних сферах з урахуванням потреб щодо фiнансування необхiдних заходiв пiд час формування бюджетiв рiзних рiвнiв.
       (Рис1) Впродовж 2015 року мiським головою проведено 19 особистих прийоми (у 2014 р. - 20) , на яких прийнято114 громадян ( у 2014 роцi - 75);
       Мiським головою була запроваджена практика виїзду на мiсця комiсiї у складi начальника комунального управлiння виконкому та керiвникiв комунальних пiдприємств у день пiсля прийому з метою обстеження iз заявником причин звернень на особистий прийом та на щотижневих нарадах мiським головою давались доручення керiвникам комунальних пiдприємств щодо усунення та попередження у майбутньому виявлених негараздiв..
       У 2015 року на рубрику "Запитай у мiського голови", що дiє на офiцiйному сайт мiської ради надiйшло 56 електронних звернень (у 2014 роцi - 27)
       Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.08.2009 року № 898 "Про взаємодiю органiв виконавчої влади та державної установи "Урядовий контактний центр" виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради забезпечує оперативне реагування надiсланих електронних звернень, що надходять через урядову гарячу лiнiю та гарячу лiнiю обласної державної адмiнiстрацiї - 112.
       Надiйшло 232 звернення на урядову гарячу лiнiю (у 2014 - 168); та 80 звернень на лiнiю облдержадмiнiстрацiї -112. За характером звернення аналогiчнi до письмових (Рис.9)
       З метою оперативного реагування на звернення гарячу лiнiю обласної державної адмiнiстрацiї -112 запроваджено цiлодобове чергування групою вiдповiдальних чергових управлiння житлово-комунального господарства виконкому. Це служба "1525". До самої служби впродовж 2015 року звернулось 1415 громадян (у 2014 - 954).
       Кiлькiсть телефонних та електронних звернень зростає , бо громадянам зручнiше i швидше так вирiшувати свої проблеми.
       Громадяни мiста iнодi звертаються до виконавчого комiтету iз зверненнями , посилаючись на ЗУ "Про доступ до публiчної iнформацiї" надiючись на прискорений розгляд свого звернення (протягом 5 робочих днiв.) через незнання чинного законодавства.
       Для iнформацiї: Впродовж 2015 року надiйшло 625 запитiв на iнформацiю (у 2014 - 306) та 652 депутатських звернень та запитiв (у 2014 роцi 182).
       Основними причинами та умовами , що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови та дзвiнки на гарячу урядову лiнiю, лiнiю облдержадмiнiстрацiї-112 та лiню чергового сл. "1525" надалi є:
       - старiння i зношенiсть мереж житлового фонду, дорiг, вiдсутнiсть в достатнiй кiлькостi коштiв на їх замiну чи ремонт;
       - вiдсутнiсть фiнансового забезпечення наданих державою пiльг на перевезення;
       - збiльшенням кiлькостi громадяни що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування, тощо;
       - недостатнє фiнансування для забезпечення безоплатними лiками.
       - незнання громадянами чинного законодавства про захист своїх прав та неспроможнiсть матерiально захистити свої права в судi;
       - зростання активностi громадян пiд впливом засобiв масової iнформацiї та напередоднi виборiв.
       Аналiз роботи iз розгляду звернень громадян, що надiйшли до виконкому, свiдчать про необхiднiсть посилення контролю безпосередньо в управлiннях, вiддiлах та комунальних пiдприємствах мiста для забезпечення оперативного вирiшення звернень на гарячi лiнiї, виконання Конституцiї, Закону України "Про звернення громадян", вимог Указу Президента України та доручень голови облдержадмiнiстрацiї i мiського голови.
       Начальник загального вiддiлу Мартенс Т.О.

Довiдка
про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради у I - му пiврiччi 2015 року
      Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради в своїй роботi по розгляду звернень громадян керується Конституцiєю України, Законом України "Про звернення громадян", Указом Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ", Iнструкцiєю з дiловодства за зверненнями громадян, затвердженою постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.04.1997 року № 348, Класифiкатором звернень громадян, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2008 року №858, розпорядженнями та рекомендацiями Львiвської обласної державної адмiнiстрацiї рiшеннями виконавчого комiтету та розпорядженнями мiського голови.
      У вiдповiдностi до УПУ "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування " ми двiчi на рiк розглядаємо на засiданнi виконавчого комiтету питання "Про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради".
      Протягом I -го пiврiччя 2015 року у виконавчий комiтет надiйшло 407( у 2014р.- 281) звернень, що на 126 бiльше . З них: 378- письмових звернень (у 2014 р.- 274), що на 104 бiльше , нiж торiк та 7- заяв прийнято на особистому прийомi мiським головою.
      Серед звернень, що надiйшли 75 колективних звернення (у 2014- 68 ), що на 7 звернень бiльше, та 28 повторних (у 2014р.- 20), що на 8 бiльше нiж у 2014 роцi.
      За видами письмових звернень надiйшло: 4 пропозицiї, 366 заяв, 37 скарг.
      З органiв влади вищого рiвня надiйшло 8 звернень, з прокуратури -16, з СЕС-4 та 8 вiд iнших органiв влади.
      У I пiврiччi 2015 року iстотно, на 126 звернень , збiльшилась кiлькiсть звернень на iм'я мiського голови за iнiцiативи громадських органiзацiй. Впродовж пiврiччя надiйшло 141 звернення (35% загальної кiлькостi звернень) надiйшло вiд заступника г/о "Законнiсть i порядок".
      За характером порушених у зверненнях питань переважають питання комунального господарства, , транспорту , земельних вiдносин, житлової полiтики, фiнансової та економiчної полiтики, працi та заробiтної плати, з питань сiм'ї, дiтей, молодi та iншi
      Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом I пiврiччя 2015 року розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконкому та комунальними органiзацiями мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому вiдповiдно до ст. 7 ЗУ "Про звернення громадян" у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлявся заявник, який подав звернення.(2 звернення).
      Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання звернень до органiв влади вищого рiвня. На звернення в яких пiднятi проблеми , що не можуть бути вирiшенi на даному етапi з об'єктивних причин надавалось роз'яснення та зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт.
      Слiд зазначити, що зменшилась кiлькiсть наданих "вексельних" зобов'язань 7 (1,7%) у I пiврiччi 2014року- 18 (6.4% ) з яких, ст.. на 30.07.2015 року 2 вже виконанi.
      "Вексельнi" зобов'язання стосувались ремонтiв вуличних дорiг, обрiзки дерев та вуличного освiтлення.
      "Вексельнi" зобов'язання, наданi у 2014 роцi в кiлькостi 5 перебували на контролi у 2015 роцi. Залишаються на контролi 1. Щодо влаштування тротуарної дорiжки вiд пр.Шевченка вздовж будинкiв Шевченка,26 та Шкiльна,6 (Г-24 вiд 25.02.2014); 2. Щодо ремонту дороги вул. Бобинського, Курбаса, Заньковецької(С-233 вiд 12.06.2014р) 3. Щодо формовочної обрiзки 2-х каштанiв, ( Т-419 вiд 17.11.2014р.).
      Заяви , що надiйшли у I пiврiччi 2015 року розглянутi наступним чином:
      90(22,1%) звернень - вирiшено позитивно ( у 2014 -32 ( 11,4%)
      На 307 (75,4% ) звернень - наданi роз'яснення ( у 2014 - 247( 87,9 %)
      Повторнi звернення це здебiльшого звернення до вище стоячих органiв влади, прокуратури та на прийом до мiського голови та звернення, якi не можуть бути вирiшенi з об'єктивних причин. Як зазначалось вище 28 (6,9%) повторних звернень . А саме з питань: пiльгового проїзду,водопостачання, бездiяльностi ДАБК, ремонту даху, щодо земельної дiлянки пiд ринок, щодо працевлаштування чи залучення на громадськi роботи, щодо визнання роботи незадовiльною керiвника СЕС, прокурора , щодо призначення держслужбовцiв на посади, щодо перегляду умов тендеру на лiтнiй перiод , скарга на будiвництво балкона сусiдами, щодо незаконного, на думку жильцiв, використання примiщення в пiд'їздi, 5 звернень вiд одного заявника щодо видiлення земельної дiлянки пiд забудову, щодо видiлення кiмнати в гуртожитку та щодо затвердження технiчної документацiї.
      На всi з них були наданi докладнi та обґрунтованi вiдповiдi у вiдповiдностi до чинного законодавства.
      Звернення громадян своєрiдним iндикатором наболiлих проблем, якi виникають з рiзних причин у громадян мiста , вони є сигналом до планування роботи по благоустрою мiста, перерозподiлу коштiв для вирiшення тих чи iнших проблем, якi виникають на часi.
      За рахунок коштiв мiсцевого бюджету виплачено матерiальної грошової допомоги пенсiонерам, ветеранам вiйни, малозабезпеченим сiм'ям 438 особам. на суму 339,6 тис. грн.(у 2014роцi - 271 особам на суму 142,1 тис. грн.), з них по сесiї 215 особам. на суму 278,6 тис. грн.( у 2014р - 96 чол. на суму 102,6 тис. грн.) Виплачено на поховання 23 чол. на суму 18,6 тис. грн.(у 2014р. - 24 особам на суму 19,4 тис. грн. )
      У 2015 роцi за рахунок коштiв мiсцевого бюджету надано :
      - разову грошову допомогу 90 учасникам АТО та сiм'ям загиблих на загальну суму 143,0 тис.грн.;
      - 144 сiм'ям учасникiв АТО надано пiльгу вiд сплати за комунальнi послуги з утримання будинкiв та прибудинкових територiй на загальну суму 69,3 тис.грн.
      Вiддiл органiзацiйно-кадрової роботи проводить прийом документiв на виготовлення нагородних листiв для отримання державних нагород, зокрема вiд багатодiтних матерiв - щодо присвоєння почесного звання України "Мати-героїня" (Указ Президента України вiд 29.06.2001 року № 476/2001).
      Станом на 1 липня 2015 року по Червоноградськiй мiськiй радi удостоєнi почесного звання України "Мати-героїня" 129 багатодiтних матерiв: з них : в Червоноградi- 82, в Соснiвцi - 33, в смт. Гiрник - 14.
      Усiм їм управлiнням працi та соцiального захисту населення було виплачено одноразову винагороду у сумi- 1млн.272 тис. гривень.
      З метою забезпечення належного виконання вимог чинного законодавства "Про звернення громадян " у виконавчому комiтетi проводився аналiз звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також виявлення найбiльш гострих суспiльно-значущих проблем, якi потребували негайного вирiшення, своєчасного розроблення пропозицiй щодо полiпшення законодавчого регулювання у вiдповiдних сферах з урахуванням потреб щодо фiнансування необхiдних заходiв пiд час формування бюджетiв рiзних рiвнiв.
      У вiдповiдностi до розпорядження мiського голови вiд 01.02.2008р. № 12 " Про органiзацiю роботи iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради " : проведено 9 особистих прийоми мiського голови (у 2014 р. - 10) , на яких прийнято 49 громадян ( у 2014 роцi - 46);
      Триває, запроваджена мiським головою, практика виїзду на мiсця комiсiї у складi начальника комунального управлiння виконкому та керiвникiв комунальних пiдприємств у день пiсля прийому з метою обстеження iз заявником причин звернень на особистий прийом та на щотижневих нарадах мiського голови з керiвниками комунальних пiдприємств проводиться аналiз звернень з метою їх оперативного вирiшення та попередження у майбутньому.
      У I пiврiччi 2015 року на рубрику "Запитай у мiського голови", що дiє на офiцiйному сайт мiської ради надiйшло 38 електронних звернень (у 2014 роцi - 21)
      Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.08.2009 року № 898 "Про взаємодiю органiв виконавчої влади та державної установи "Урядовий контактний центр" виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради забезпечує оперативне реагування надiсланих електронних звернень, що надходять через урядову телефонну "гарячу лiнiю" та гарячу лiнiю обласної державної адмiнiстрацiї- 112. Надiйшло 107 звернень (у 2015 - 76), з яких 16 на лiнiю облдержадмiнiстрацiї -112.
      Кiлькiсть цих звернень зростає , бо громадянам зручнiше i швидше так вирiшувати свої проблеми. (Термiн розгляду цих звернень не перевищує 15 днiв)
      Громадяни мiста iнодi звертаються до виконавчого комiтету iз зверненнями , посилаючись на ЗУ "Про доступ до публiчної iнформацiї" надiючись на прискорений розгляд свого звернення (протягом 5 робочих днiв.) чи через незнання чинного законодавства.
      Для iнформацiї: Впродовж пiврiччя 2015 року надiйшло 472 запити на iнформацiю (у 2014 - 147) та 232 депутатських звернень та запитiв (у 2014 роцi 69). На телефонну лiню чергового сл. "1525" надiйшло 630 дзвiнкiв.
      У вiдповiдностi до Указу Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 - 30.01.2015 року на засiданнi виконкому слухалось питання Про роботу iз зверненнями громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2014 роцi за яким прийнято рiшення №1 .
      Звiти розмiщенi на офiцiйному веб-сайтi Червоноградської мiської ради в роздiлi "Звернення громадян".
      Основними причинами та умовами , що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови та дзвiнки на гарячу урядову лiнiю, лiнiю Лода-112 та лiню чергового сл. "1525" надалi є:
      - старiння i зношенiсть мереж житлового фонду, дорiг, вiдсутнiсть в достатнiй кiлькостi коштiв на їх замiну чи ремонт;
      - вiдсутнiсть фiнансового забезпечення наданих державою пiльг на перевезення;
      - збiльшенням кiлькостi громадяни що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування, тощо;
      - незнання громадянами чинного законодавства про захист своїх прав та неспроможнiсть матерiально захистити свої права в судi;
      - зростання активностi громадських дiячiв пiд впливом засобiв масової iнформацiї та напередоднi виборiв
      Аналiз роботи iз розгляду звернень громадян, що надiйшли до виконкому, свiдчать про необхiднiсть посилення контролю безпосередньо в управлiннях, вiддiлах та комунальних пiдприємствах мiста для забезпечення оперативного вирiшення звернень на гарячi лiнiї, виконання Конституцiї, Закону України "Про звернення громадян", вимог Указу Президента України та доручень голови облдержадмiнiстрацiї i мiського голови.

Довiдка
про пiдсумки роботи, щодо розгляду звернень громадян, якi надiйшли у
виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2014 роцi
       Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради в своїй роботi по розгляду пропозицiй, заяв та скарг громадян керується Конституцiєю України, Законом України "Про звернення громадян", Указом Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ", Iнструкцiєю з дiловодства за зверненнями громадян, затвердженою постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.04.1997 року № 348, Класифiкатором звернень громадян, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2008 року №858, розпорядженнями та рекомендацiями Львiвської обласної державної адмiнiстрацiї рiшеннями виконавчого комiтету та розпорядженнями мiського голови.
       У вiдповiдностi до УПУ "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування " ми двiчi на рiк розглядаємо на засiданнi виконкому питання "Про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради".
       Протягом 2014 року у виконавчий комiтет надiйшло 626 ( у 2013р.- 895) звернень, що на 269 менше . З них: 548- письмових звернень (у 2013 р.- 719), що на 171 менше , нiж торiк та 90 - звернень на особистий прийом до мiського голови. ( у 2013 р - 176), що на 98 звернень бменше нiж у 2013 роцi
       Серед звернень, що надiйшло 129 колективних звернення (у 2013 - 176 ), що на 47 звернень менше, та 41 повторне (у 2013р.- 58), що на 17 менше нiж у 2013 роцi.
       За видами письмових звернень надiйшло: 2 пропозицiї, 490 заяв, 56 скарг.
       З органiв влади вищого рiвня надiйшло 34 звернення та 19 з прокуратури.
       За характером порушених у зверненнях питань головне мiсце займають питання комунального господарства, житлової полiтики, транспорту i зв'язку, працi та заробiтної плати, земельних вiдносин, стихiйної торгiвлi, забезпечення законностi та охорони правопорядку, питань сiм'ї, дiтей, молодi та iншi
       Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом 2014 року розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконкому та комунальними органiзацiями мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому вiдповiдно до ст. 7 ЗУ "Про звернення громадян" у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлявся заявник, який подав звернення.(43 звернення).
       У вiдповiдях на звернення, якi неможливо позитивно вирiшити надавались фiнансово-економiчне та юридичне обґрунтування та пропозицiї щодо iнших шляхiв їх розв'язання. Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання звернень до органiв влади вищого рiвня. На звернення в яких пiднятi проблеми , що не можуть бути вирiшенi на даному етапi з об'єктивних причин надавалось роз'яснення та зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт.
       На жаль триває практика затягування до останнього дня термiну розгляду управлiнням житлово - комунального господарства .
       З метою прискорення розгляду, звернення громадян електронною поштою надсилаються до виконавцiв.
       Незважаючи на зменшення в 2014 роцi надходження звернень в цiлому по мiсту , на жаль, ще мають мiсце повторнi звернення авторами яких, як правило, є постiйнi дописувачi чи громадяни , якi опинились у скрутному становищi .
       Повторнi звернення це здебiльшого звернення до вище стоячих органiв влади, прокуратури та на прийом до мiського голови.
       А саме з питань:
       - щодо виплати заборгованої з /п КП ЧУБiI "Будiнвест" (заборгованiсть частково виплачена, директора притягнуто до вiдповiдальностi та накладено штраф в сумi 550 грн.) -3 звернення
       - щодо видiлення житла (заявниця, iнвалiд I групи, яка на квартирному облiку перебуває на шахтi "Лiсова" з 1981 року впродовж багатьох рокiв звертається в рiзнi iнстанцiї з питань видiлення житла. Виконавчим комiтетом надавались роз'яснення, рекомендовано заявницi звернутись в Мiнiстерство енергетики та вугiльної промисловостi України.) 6 - звернень
       - щодо подачi ржавої води та перерахункiв за воду (Вiдомчою лабораторiєю КП "ЧВК" проводився вiдбiр проб води в рiзнi днi i рiзнi години доби. Дослiдний вмiст залiза у водi не перевищував нормативного, роз'яснено порядок проведення перерахункiв за наданi послуги. - 3 звернення
       - щодо неналежного забезпечення пасажирських перевезень пiльгових категорiй громадян (в кожному конкретному випадку звернень громадян iнформувались перевiзники на чиїх маршрутах були допущенi факти викладенi в заявах, , вживались заходи до водiїв, проводився монiторинг перевезень, складались акти, проводились спiльнi наради. )
       - скарги на неправомiрнi дiї сусiдiв, що призводять до антисанiтарного стану навколишньої територiї (порушника зобов'язано провести благоустрiй на забрудненiй територiї та попереджено про адмiнiстративну вiдповiдальнiсть за вчиненi дiї. ) -2 звернення;
       - щодо втручання сусiдiв в опалювальну систему.( здiйснена перевiрка квартир в яких власники вiд'єднались вiд стоякiв через аварiйний стан радiаторiв, перевiрено цiлiснiсть стоякiв, запевнено заявникiв що в опалювальний сезон послуга з центрального теплопостачання буде надана належним чином.;
       - щодо пiдтоплення квартир сусiдами (проводилось обстеження, якщо заявник давав доступ до помешкання, складались акти у разi необхiдностi та надавалось роз'яснення щодо звернень в судовi iнстанцiї.
       - неодноразовi звернення в рiзнi iнстанцiї без вказання реальних фактiв порушення законодавства про соцiальне страхування вiд нещасних випадкiв на виробництвi та правопорушення пiд час обстеження з пiдозрою на професiйне захворювання.(надавалось роз'яснення щодо порядку встановлення дiагнозу професiйного захворювання, проводилось обстеження заявника та зроблено висновок, що захворювання заявника не пов'язане з роботою в шкiдливих умовах претензiй до медпрацiвникiв ЧЦМЛ не виявляв, вiд скерування на обстеження з приводу профзахворювання вiдмовився. 2 зв
       - щодо використання та захаращення пiдвального примiщення в житловому будинку.( було створено компетентну комiсiю , за наслiдками її перевiрки зобов'язано керiвника КП "ЧЖКС" провести очищення пiдвалу; проведено опитування мешканцiв будинку щодо використання примiщення пiд заняття спортом i встановлено прилад облiку електроенергiї в даному примiщення. )
       - неодноразовi звернення громадського дiяча Ткачика В.П. щодо неналежного оформлення Куткiв споживача в салонах автобусiв на мiських маршрутах (протокольними рiшеннями проведених спiльних нарад зобов'язано перевiзникiв привести Кутки споживача у належний стан вiдповiдно до вимог Правил надання послуг пасажирського автомобiльного транспорту.)
       - неодноразовi звернення громадського дiяча Ткачика В.П. щодо стихiйної торгiвлi з рук у невстановлених мiсцях (виконавчим комiтетом створена спецiальна комiсiя, яка систематично здiйснює рейдовi перевiрки щодо припинення "стихiйної торгiвлi"на вулицях мiста, до складу якої входять представники мiського вiддiлу мiлiцiї . податкової iнспекцiї, санiтарної та ветеринарної служб, спецiалiстiв вiддiлiв економiки та захисту прав споживачiв. Мiлiцiєю складались адмiнiстративнi протоколи, спецiалiстами вiддiлiв виконкому скеровувались листи - запити, для вжиття заходiв, керiвникам пiдприємств на прилеглiй територiї яких здiйснювалась "стихiйна торгiвля")
       - звернення громадського дiяча Ткачика В.П. щодо ремонту туалетної кiмнати в нейрохiрургiчному вiддiлення ЧЦМЛ( обидва туалети перебувають у робочому станi, косметичний ремонт кабiнок, який був запланований у червнi 2014 роцi триває, умивальник буде встановлений пiсля придбання його за кошти вiддiлення, а встановлення душових кабiнок не передбачене проектом)
       - звернення безробiтного щодо залучення депутата мiської ради, як досвiдченого фахiвця у сферi юриспруденцiї про оформлення та видачу процесуального документу до Європейського суду з прав людини ( заявнику вiдмовлено по причинi невiдповiдностi поданих ним документiв та не наведення стверджуючих порушень Конвенцiї. Роз'яснено про право оскарження вiдмови.)
       - щодо видiлення кiмнати в гуртожитку
       - щодо надання земельної дiлянки для iндивiдуального будiвництва - 5 звернень вiд одного громадянина (Седьмака I.В)
       - щодо працевлаштування громадянина, якому не пiдходять роботи iз запропонованих мiським Центром зайнятостi.
       - Скарги почергово сусiдiв одних на одних та на неправомiрнiсть дiй дiльничного iнспектора у цiй суперечцi.
       - Скарги на бездiяльнiсть ДАБК в у вирiшеннi спору з сусiдами щодо знесення балкону (Коломацька М.М.)
       На всi з них були наданi докладнi та обґрунтованi вiдповiдi у вiдповiдностi до чинного законодавства.
       Звернення громадян своєрiдним iндикатором наболiлих проблем, якi виникають з рiзних причин у громадян мiста
       Заяви , що надiйшли у 2014 року розглянутi наступним чином:
       - 85 (13,6%) звернень - вирiшено позитивно ( у2013 роцi - 93 ( 10,4 %))
       - На 511 (81,6) звернень - наданi роз'яснення ( у 2013 - 558 ( 65,7 %)
       - На 28 (4,5%)(у 2013р - 32(3,6%) надавались зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт, з яких станом на 20.01.14р 17- виконанi , по 2 - термiн виконання перенесено 2015 рiк, 9- запланованi до виконання у 2015 роцi залишаються на контролi.
       - За 2 зверненнями вiдмовлено (у 2013 - 6)
       З об'єктивних причин тривала практика надання зобов'язань щодо термiнiв виконання робiт через обмеженiсть в коштах на виконання ремонтних робiт, затримками казначейського обслуговування через вiдсутнiсть фiнансового ресурсу. Але в цьому випадку заявникам надаються вiдповiдi - повiдомлення щодо запланованих термiнiв виконання робiт.
       Протягом 2014 року за рахунок коштiв мiського бюджету виплачено разову матерiальну грошову допомогу пенсiонерам, ветеранам вiйни, малозабезпеченим 543 особам на суму 373,1 ( у 2013 р. 567 на суму 250,5 тис грн.) тис. грн., з них за рiшеннями сесiї 230 особам на суму 296,4 тис. грн. (140 особам на суму 164,6 тис грн.) Виплачено на поховання 53 чол. на суму 41, тис. грн. (у 2013 роцi 51 особi на суму 40,5тис. грн )
       В тому числi за рахунок коштiв мiсцевого бюджету надано разову грошову допомогу 74 учасникам АТО та сiм'ям загиблих на загальну суму 131,5 тис.грн.;
100 сiм'ям учасникiв АТО надано пiльгу вiд сплати за комунальнi послуги з утримання будинкiв та прибудинкових територiй на загальну суму 30,8 тис.грн.
       Протягом 2014 року 6 багатодiтним матерям Червонограда були присвоєнi почеснi звання України "Мати-героїня". Ууправлiнням працi та соцiального захисту населення було виплачено одноразову винагороду у сумi 73,08 тис. гривень Урочисте нагородження вiдбувалося на сесiях мiської ради.
       З метою забезпечення належного виконання вимог чинного законодавства "Про звернення громадян " у виконавчому комiтетi проводився аналiз звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також виявлення найбiльш гострих суспiльно-значущих проблем, якi потребували негайного вирiшення, своєчасного розроблення пропозицiй щодо полiпшення законодавчого регулювання у вiдповiдних сферах з урахуванням потреб щодо фiнансування необхiдних заходiв пiд час формування бюджетiв рiзних рiвнiв.
       У вiдповiдностi до розпорядження мiського голови вiд 01.02.2008р. № 12 " Про органiзацiю роботи iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради " : проведено 20 особистих прийоми мiського голови (у 2013 р. - 22) , з яких 19 - мiським головою, на яких прийнято90 громадян ( у 2013 роцi - 176); мiським головою проведено - 2 виїзних прийоми (у 2103р.- 5) на яких прийнято 11 громадян (у 2013 - 58): у м. Соснiвка - 1 (10.02.13 -7гр; )у смт. Гiрник -1 (10.11.14 - 4 )
       Мiським головою запроваджено практику виїзду на мiсця комiсiї у складi начальника комунального управлiння виконкому та начальника КП "ЧЖКС" у день пiсля прийому з метою обстеження iз заявником причин звернень на особистий прийом та на щотижневих нарадах мiського голови з керiвниками комунальних пiдприємств проводиться аналiз звернень з метою їх оперативного вирiшення та попередження у майбутньому.
       У 20134 роцi на рубрику "Запитай у мiського голови" ,що дiє на офiцiйному сайт мiської ради надiйшло 27 електронних звернення (у 2013 роцi - 33)
       Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.08.2009 року № 898 "Про взаємодiю органiв виконавчої влади та державної установи "Урядовий контактний центр" виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради забезпечує оперативне реагування надiсланих електронних звернень, що надходять через урядову телефонну "гарячу лiнiю". Надiйшло 168 звернень (у 2013 - 145), в яких 91 - стосувались комунальних питань, 38 - питань соцiального захисту, 7- земельних вiдносин, 5- будiвництва та ДАБК, 9- питань транспорту, 6 - освiти, 8 - медичного обслуговування та 4- питань становлення опiки та пiклування.
       Кiлькiсть цих звернень зростає , бо громадянам зручнiше i швидше так вирiшувати свої проблеми.
       Громадяни мiста iнодi звертаються до виконавчого комiтету iз зверненнями , посилаючись на ЗУ "Про доступ до публiчної iнформацiї" надiючись на прискорений розгляд свого звернення чи через незнання чинного законодавства
       У вiдповiдностi до Указу Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 - 25.01.2014 року та 31.07.2014 року на засiданнях виконкому слухались питання Про роботу iз зверненнями громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2013 роцi та у I пiврiччi 2014 року за яким прийнято рiшення №1 та № 126
       Iнформацiя про пiдсумки цiєї роботи друкувалась в газетi "Новини Прибужжя" (№8 (5786) вiд 20.02.2014року) та в газетi "Вiсник" № 964 вiд 14.08.2014 , звiти розмiщенi на офiцiйному веб-сайтi Червоноградської мiської ради в роздiлi "Звернення громадян".
       Основними причинами та умовами , що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови та дзвiнки на гарячу урядову лiнiю надалi є:
       - старiння i зношенiсть мереж житлового фонду, дорiг, вiдсутнiсть в достатнiй кiлькостi коштiв на їх замiну чи ремонт;
       - затримка казначейського обслуговування виконуваних робiт через вiдсутнiсть фiнансового ресурсу;
       - вiдсутнiсть фiнансового забезпечення наданих державою пiльг на перевезення;
       - неврегульованiсть нормативно - законодавчої бази (вiдсутнiсть коштiв) для забезпечення реалiзацiї права громадян на приватизацiю житла в гуртожитках , вiдсутнiсть житла;
       - збiльшенням кiлькостi громадяни що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування, тощо;
       - незнання громадянами чинного законодавства про захист своїх прав та неспроможнiсть матерiально захистити свої права в судi;
       - вирiшення питань якi не належать до повноважень виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради.
       Аналiз роботи iз розгляду звернень громадян, що надiйшли до виконкому, свiдчать про необхiднiсть посилення контролю безпосередньо в управлiннях, вiддiлах та комунальних пiдприємствах мiста для забезпечення виконання Конституцiї, Закону України "Про звернення громадян", вимог Указу Президента України та доручень голови облдержадмiнiстрацiї i мiського голови.

Аналiтична iнформацiя про пiдсумки роботи, щодо розгляду звернень громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у I-му пiврiччi 2014 року у порiвняннi з аналогiчним перiодом 2013 року
       Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради в своїй роботi по розгляду пропозицiй, заяв та скарг громадян керується Конституцiєю України, Законом України "Про звернення громадян", Указом Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ", Iнструкцiєю з дiловодства за зверненнями громадян, затвердженою постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.04.1997 року № 348, Класифiкатором звернень громадян, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2008 року №858, розпорядженнями та рекомендацiями Львiвської обласної державної адмiнiстрацiї, рiшеннями виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради та розпорядженнями мiського голови.
       На їх виконання додатково здiйснено комплекс заходiв методологiчного, органiзацiйного та iнформацiйно-аналiтичного характеру.
       У вiдповiдностi до УПУ "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування " ми двiчi на рiк розглядаємо на засiданнi виконкому питання "Про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради".
       Протягом 6-ти мiсяцiв 2014 року у виконавчий комiтет надiйшло 281( у 2013р.- 420 ) звернень, що на 139 менше нiж за аналогiчний перiод у 2013 року. З них 274 - письмових звернень (у 2013 р.- 394), що на 120 менше , нiж торiк та 7 - заяв прийнято на особистих прийомах. ( у 2013 р - 26), що на 19 звернень менше нiж за аналогiчний перiод у 2013 роцi
       Серед звернень, що надiйшло 68 колективних звернення, що на 45 звернень менше , нiж у минулому роцi; 20 повторних, що на 16 менше нiж за аналогiчний перiод 2013року.
       За видами звернень надiйшло: 1 пропозицiя, 255 заяв, 25 скарг.
       З вищестоящих органiв влади надiйшло 32 звернення, що на 19 звернень менше нiж за аналогiчний перiод 2013 року, а саме:
       1. з Апарату Президента через облдержадмiнiстрацiю - 4 звернення;
       2. з ВРУ через облдержадмiнiстрацiю - 1 звернення;
       3. з облдержадмiнiстрацiї - 6 звернень;
       4. з Департаменту ЖКГ облдержадмiнiстрацiї - 2 звернення
       5. з прокуратури - 19 звернень.
       Кiлькiсна характеристика звернень з питань, з яких найчастiше звертались громадяни, така:
       комунального господарства - 146 (52% ) (у 2013 - 263 (62,7% );
       транспорту i зв'язку - 23 (8,2%) (у 2013 - 21 (5%);
       промислової полiтики (стихiйна торгiвля) - 20 (7,1%);
       житлової полiтики - 16 (5,7%) (у 2013 - 25 (5,9%);
       працi i заробiтної плати - 12 (4,3%) (у 2013 - 3 (0,7%);
       забезпечення дотримання законностi - 11 (3,9%) (у 2013 - 7(1,7%);
       та охорони правопорядку, реалiзацiї прав i свобод громадян соцiального захисту - 8 (2,8%) (у 2013 - 15 (3,5%);
       економiчної, цiнової, iнвестицiйної, зовнiшньоекономiчної, регiональної полiтики та будiвництва, пiдприємництва - 8 (2,8%) (у 2013 - 19 (4,5%);
       аграрної полiтики i земельних вiдносин - 5 (1,8%) (у 2013 - 21 (5%);
       фiнансової податкової i митної полiтики - 5 (1,8%) (у 2013 - 4 ( 0,9%);
       сiм'ї, дiтей, молодi гендерної рiвностi, фiзичної культури i спорту - 14 (1,4%) (у 2013 - 18 (4,3%);
       Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом I пiврiччя 2014 року розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконкому та комунальними пiдприємствами мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлялось громадянину, який подав звернення.(8 звернень). Найчастiше це звернення, з якими би громадяни мали звертатись до правоохоронних органiв.
       32 ( 11,4%) звернень - вирiшено позитивно ( у 2013 -40 ( 9,5%)
       На 247( 87,9 %) звернень - наданi роз'яснення ( у 2013 - 366 ( 87,1 %)
       На - 18(6,4%) наданi зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт, з яких станом на 31.07.14р 8- виконанi (у 2013р -14(3,3%) 2 (асфальтування дорiжки перед пiд'їздом №4 по вул. Iвасюка, 25 перенесено на III кв. 2014 , обрiзка аличi на вул. Бандери,47 перенесено на грудень 2014р.) Решта 8 перебувають на контролi до повного виконання у встановленi термiни;
       У 2014роцi з об'єктивних причин триває практика надання зобов'язань щодо термiнiв виконання робiт через обмеженiсть в коштах на виконання робiт , затримки фiнансування видаткiв казначейством. Не проведенi в повному обсязi розрахунки за виконанi роботи у 2013 роцi. Але в такому випадку заявникам надаються вiдповiдi - повiдомлення щодо перенесення запланованих термiнiв виконання робiт.
       По 1 зверненню термiн розгляду був продовжений до 45 днiв.(щодо каналiзування будинкiв.)
       У вiдповiдях на звернення, якi неможливо позитивно вирiшити надавались фiнансово-економiчне та юридичне обґрунтування та пропозицiї щодо iнших шляхiв їх розв'язання.        Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання запитiв до вищестоящих органiв влади i органiзацiй, на проблеми пiднятi в заявах, що не можуть бути вирiшенi на даному етапi з об'єктивних причин надавалось роз'яснення.(стосувались ремонту дороги Р-15)
       Повторнi звернення - це звернення на особистий прийом до мiського голови, до вище стоячих органiв влади та прокуратури. Це звернення, як правило, наших постiйних дописувачiв, якi опинились у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування та незнання чинного законодавства або матерiально неспроможнi захистити свої права в судi. Цi звернення є неодноразовими та дубленими.
       У першому пiврiччi 2014 року повторнi звернення, звернення до органiв влади вищого рiвня та прокуратури надходили з наступних питань:
       - щодо виплати заборгованої з /п КП ЧУБiI "Будiнвест" (заборгованiсть частково виплачена, директора притягнуто до вiдповiдальностi та накладено штраф в сумi 550 грн.) -3 звернення
       - щодо видiлення житла (заявниця, iнвалiд I групи, яка на квартирному облiку перебуває на шахтi "Лiсова" з 1981 року впродовж багатьох рокiв звертається в рiзнi iнстанцiї з питань видiлення житла. Виконавчим комiтетом надавались роз'яснення, рекомендовано заявницi звернутись в Мiнiстерство енергетики та вугiльної промисловостi України.) 6 - звернень
       - щодо подачi ржавої води та перерахункiв за воду (Вiдомчою лабораторiєю КП "ЧВК" проводився вiдбiр проб води в рiзнi днi i рiзнi години доби. Дослiдний вмiст залiза у водi не перевищував нормативного, роз'яснено порядок проведення перерахункiв за наданi послуги. - 3 звернення
       - щодо неналежного забезпечення пасажирських перевезень пiльгових категорiй громадян (в кожному конкретному випадку звернень громадян iнформувались перевiзники на чиїх маршрутах були допущенi факти викладенi в заявах, , вживались заходи до водiїв, проводився монiторинг перевезень, складались акти, проводились спiльнi наради. )
       - скарги на неправомiрнi дiї сусiдiв, що призводять до антисанiтарного стану навколишньої територiї (порушника зобов'язано провести благоустрiй на забрудненiй територiї та попереджено про адмiнiстративну вiдповiдальнiсть за вчиненi дiї. ) -2 звернення;
       - щодо втручання сусiдiв в опалювальну систему.( здiйснена перевiрка квартир в яких власники вiд'єднались вiд стоякiв через аварiйний стан радiаторiв, перевiрено цiлiснiсть стоякiв, запевнено заявникiв що в опалювальний сезон послуга з центрального теплопостачання буде надана належним чином.;
       - щодо пiдтоплення квартир сусiдами (проводилось обстеження, якщо заявник давав доступ до помешкання, складались акти у разi необхiдностi та надавалось роз'яснення щодо звернень в судовi iнстанцiї.
       - неодноразовi звернення в рiзнi iнстанцiї без вказання реальних фактiв порушення законодавства про соцiальне страхування вiд нещасних випадкiв на виробництвi та правопорушення пiд час обстеження з пiдозрою на професiйне захворювання.(надавалось роз'яснення щодо порядку встановлення дiагнозу професiйного захворювання, проводилось обстеження заявника та зроблено висновок, що захворювання заявника не пов'язане з роботою в шкiдливих умовах претензiй до медпрацiвникiв ЧЦМЛ не виявляв, вiд скерування на обстеження з приводу профзахворювання вiдмовився.
       - щодо використання та захаращення пiдвального примiщення в житловому будинку.( було створено компетентну комiсiю , за наслiдками її перевiрки зобов'язано керiвника КП "ЧЖКС" провести очищення пiдвалу; проведено опитування мешканцiв будинку щодо використання примiщення пiд заняття спортом i встановлено прилад облiку електроенергiї в даному примiщення. )
       - неодноразовi звернення громадського дiяча Ткачика В.П. щодо неналежного оформлення Куткiв споживача в салонах автобусiв на мiських маршрутах (протокольними рiшеннями проведених спiльних нарад зобов'язано перевiзникiв привести Кутки споживача у належний стан вiдповiдно до вимог Правил надання послуг пасажирського автомобiльного транспорту.)
       - неодноразовi звернення громадського дiяча Ткачика В.П. щодо стихiйної торгiвлi з рук у невстановлених мiсцях (виконавчим комiтетом створена спецiальна комiсiя, яка систематично здiйснює рейдовi перевiрки щодо припинення "стихiйної торгiвлi"на вулицях мiста, до складу якої входять представники мiського вiддiлу мiлiцiї . податкової iнспекцiї, санiтарної та ветеринарної служб, спецiалiстiв вiддiлiв економiки та захисту прав споживачiв. Мiлiцiєю складались адмiнiстративнi протоколи, спецiалiстами вiддiлiв виконкому скеровувались листи - запити, для вжиття заходiв, керiвникам пiдприємств на прилеглiй територiї яких здiйснювалась "стихiйна торгiвля")
- звернення громадського дiяча Ткачика В.П. щодо ремонту туалетної кiмнати в нейрохiрургiчному вiддiлення ЧЦМЛ( обидва туалети перебувають у робочому станi, косметичний ремонт кабiнок, який був запланований у червнi 2014 роцi триває, умивальник буде встановлений пiсля придбання його за кошти вiддiлення, а встановлення душових кабiнок не передбачене проектом)
       - звернення безробiтного щодо залучення депутата мiської ради, як досвiдченого фахiвця у сферi юриспруденцiї про оформлення та видачу процесуального документу до Європейського суду з прав людини ( заявнику вiдмовлено по причинi невiдповiдностi поданих ним документiв та не наведення стверджуючих порушень Конвенцiї. Роз'яснено про право оскарження вiдмови.)
       Повторнi звернення i звернення до вище стоячих та правоохоронних органiв є своєрiдним iндикатором наболiлих проблем, вирiшення яких не завжди належить до компетенцiї виконкому мiської ради , незадоволення вiдповiддю через незнання чинного законодавства , через незадовiльнi умови проживання, через недостатнiсть житлової площi
       У I пiврiччi 2014 року за рахунок коштiв мiсцевого бюджету виплачено матерiальної грошової допомоги пенсiонерам, ветеранам вiйни, малозабезпеченим сiм'ям 271 чол. на суму 142,1 тис. грн., з них по сесiї 96 чол. на суму 102,6 тис. грн. Виплачено на поховання 27 чол. на суму 21,0 тис. грн.. (у 2013 - 354 гр. на суму 118.5 тис грн., в тому числi за рiшеннями сесiї мiської ради 46 чол. на суму 58,5 тис. грн. Виплачено допомоги на поховання 24 особам на суму 19,4 тис. грн.)
       З метою забезпечення належного виконання вимог чинного законодавства "Про звернення громадян " у виконавчому комiтетi на засiданнях постiйно дiючої комiсiї проводився аналiз звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також виявлення найбiльш гострих суспiльно-значущих проблем, якi потребували негайного вирiшення.,
       У вiдповiдностi до розпорядження мiського голови вiд 01.02.2008р. № 12 " Про органiзацiю роботи iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради " : проведено 10 особистих прийомiв , з яких 9 - мiським головою, на яких прийнято 46 громадян; мiським головою проведено 1) виїзний прийом у м. Соснiвка на яких прийнято 7 громадян (у 2013- в м. Соснiвцi - на 3 прийомах прийнято 42 громадянина )
       У I пiврiччi 2014 року на рубрику "Запитай у мiського голови", що дiє на офiцiйному сайт мiської ради надiйшло 21 електронне звернення (у 2013 роцi - 20)
       Зменшилась кiлькiсть звернень на Урядову гарячу лiнiю з 80 звернень у 2013 на до 76 у 2014роцi. ) Громадяни на Урядову гарячу лiнiю звертались з наступних питань: - житлово-комунальних - 46 звернень ; медицини - 6; Соцiального захисту -11; маршрутних перевезень - 6; будiвництва - 4; фiнансування - 2
       Для iнформацiї: зросла кiлькiсть звернень - запитiв на публiчну iнформацiю протягом пiврiччя з 56 у 2013 роцi до 147 у 2014.
25.01.2014 року на засiдання виконкому слухалось питання "Про роботу iз зверненнями громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2013 роцi." за яким прийнято рiшення №1
       У мiськiй газетi "Новини Прибужжя " висвiтлювались узагальненi матерiали щодо органiзацiї роботи зi зверненнями громадян, графiки особистих прийомiв, роз'яснення та консультацiй з найбiльш актуальних питань, що порушують громадяни у зверненнях. (№8 (5786) вiд 20.02.2014року)
       Звiт "Про пiдсумки роботи щодо розгляду звернень громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2013 роцi " розмiщений на офiцiйному веб-сайтi Червоноградської мiської ради в роздiлi "Звернення громадян".
       За iнформацiєю вiддiлу роботи iз зверненнями громадян облдержадмiнiстрацiї до органiв влади вищого рiвня вiд мешканцiв мiст Червонограда, надiйшло 72 звернення (АПУ -12, ВРУ- 3, КМУ -5 Мiнсоцполiтики -1, Державна санiтарно- епiдемiчна служба -1, Лода - 48) .Як наслiдок Червоноград зайняв 25 рейтингове мiсце з 29 серед райдержадмiнiстрацiй та мiст обласного значення Львiвщини. Червоноградцi звертались з таких питань: 16 - звернень з питань соцiального захисту (7 матерiальна допомога); 16 - забезпечення дотримання законностi та охорони правопорядку, реалiзацiї прав i свобод громадян ; 6 - з житлової полiтики; по 4 звернення з питань працi та з/п , комунального господарства по 3 звернення з питань охорони здоров'я, освiти та щодо дiяльнiсть партiї "Свобода" в Червоноградi (Ткачик В.П.), 2 звернення щодо ремонту дороги Р-15 та бездiяльнiсть служби автомобiльних дорiг та iншi .
       Всього 6 звернень iз 72 перебували на вищестоящому контролi
       Як вбачається з наведеного вище:
       Основними причинами та умовами , що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови та дзвiнки на гарячу урядову лiнiю є:
       - старiння i зношенiсть мереж житлового фонду, дорiг, вiдсутнiсть в достатнiй кiлькостi коштiв на їх замiну чи ремонт;
       - незнання громадянами чинного законодавства з надання житлово - комунальних послуг.
       - вiдсутнiсть вiльного житла.
       - вiдсутнiсть фiнансового забезпечення наданих державою пiльг на перевезення;
       - збiльшенням кiлькостi громадяни що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування, тощо;
       - незнання громадянами чинного законодавства про захист своїх прав та неспроможнiсть матерiально захистити свої права в судi;
       - чималу роль у збiльшеннi кiлькостi звернень вiдiграють звернення окремих дiячiв громадських органiзацiй. (55 звернень (19.6 %)
       Виходячи з вищевикладеного можна зробити висновок, що Червоноградською мiською радою, її виконавчим комiтетом, мiським головою, його заступниками, керiвниками виконавчих органiв ради, комунальними пiдприємствами мiста , враховуючи соцiально-полiтичну значимiсть роботи з розгляду звернень громадян , ведеться системна робота по створенню необхiдних умов для реалiзацiї та гарантування конституцiйного права громадян на звернення , яку i надалi необхiдно удосконалювати. та вживати заходiв щодо зменшення повторних звернень та звернень до вище стоячих органiв влади та правоохоронних органiв
       Начальник загального вiддiлу Мартенс Т.О.

Аналiтична iнформацiя про пiдсумки роботи, щодо розгляду звернень громадян,
якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2013 року
       Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради в своїй роботi по розгляду пропозицiй, заяв та скарг громадян керується Конституцiєю України, Законом України "Про звернення громадян", Указом Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ", Iнструкцiєю з дiловодства за зверненнями громадян, затвердженою постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.04.1997 року № 348, Класифiкатором звернень громадян, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2008 року №858, розпорядженнями та рекомендацiями Львiвської обласної державної адмiнiстрацiї.
       У вiдповiдностi до УПУ "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування " ми двiчi на рiк розглядаємо на засiданнi виконкому питання "Про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради".
       Протягом 2013 року у виконавчий комiтет надiйшло 895 ( у 2012р.- 1086) звернень, що на 191 менше . З них 719 - письмових звернень (у 2012 р.- 926), що на 207 менше , нiж торiк та 176 - звернень на особистий прийом до мiського голови. ( у 2012 р - 160), що на 16 звернень бiльше нiж за аналогiчний перiод 2012 року.
       Серед звернень, що надiйшло 176 колективних звернення, що на 70 звернень менше , нiж у минулому роцi; 58 (у 2012р.- 51) повторних, що на 7 бiльше нiж за аналогiчний перiод 2012року.
       За видами письмових звернень надiйшло: 7 пропозицiй, 659 заяв, 53 скарги.
       З вищестоящих органiв влади, через облдержадмiнiстрацiю надiйшло 77 звернень, в яких громадяни мiста звертались до АПУ- 15, КМУ - 3, ВРУ- 5, Мiнiстерство ЖКГ -1, ЛОДА - 52, з ЛОР - 1.
       Результати аналiзу звернень громадян за характером питань свiдчать, що як i в попереднi роки найбiльше громадяни звертаються з питань:
       - комунального господарства - 547 (63,7% ) (у 2012 - 586 (53,9%) ;
       - соцiального захисту - 58 (6,5%) (у 2012 - 58 (5,3%);
       - житлової полiтики - 54 (6%) (у 2012 - 37 (3,4%);
       - транспорту i зв'язку - 46 (5,1%) (у 2012 - 77 (7,1%);
       - аграрної полiтики i земельних вiдносин - 41 (4,6%) (у 2012 - 75 (6,9%);
       - економiчної, цiнової, iнвестицiйної, зовнiшньоекономiчної, регiональної полiтики та будiвництва, пiдприємництва - 38 (4,2%) (у 2012 - 35 (3,2%) сiм'ї, дiтей, молодi гендерної рiвностi,
       - фiзичної культури i спорту - 30 (3,3%) (у 2012 - 39(3,6%) ;
       Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом 2013 року розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконкому та комунальними органiзацiями мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлялось громадянину, який подав звернення.(8 звернень). По 4 зверненнях термiн розгляду був продовжений до 45 днiв. У вiдповiдях на звернення, якi неможливо позитивно вирiшити надавались фiнансово-економiчне та юридичне обґрунтування та пропозицiї щодо iнших шляхiв їх розв'язання. Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання запитiв до вищестоящих органiв влади i органiзацiй, на проблеми пiднятi в заявах, що не можуть бути вирiшенi на даному етапi з об'єктивних причин надавалось роз'яснення та зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт.
       Протягом 2013 року мали мiсце 15(1,7%) випадкiв порушення вiд 1 до 3 днiв термiнiв надання вiдповiдей на звернення громадян. На жаль триває практика затягування до останнього дня термiну розгляду управлiнням житлово- комунального господарства . Цi звернення стосувались перерахунку за теплопостачання через вихiд з ладу теплових лiчильникiв в будинках. Як зазначалось на засiданнi виконкому 25.07.2013 року було прийнято рiшення виконавчого комiтету вiд 21 лютого №22 "Про порядок нарахування за спожите тепло у випадку несправностi засобiв облiку теплової енергiї". На подання прокуратури мiста за фактом порушення термiнiв розгляду звернень надано вiдповiдь.
       З метою попередження випадкiв затягування розгляду звернень громадян до останнього дня термiну розгляду в майбутньому, керiвникам структурних пiдроздiлiв вказано на запровадження практики надання вiдповiдей у 15 денний термiн (Протокол наради мiського голови №43 вiд 07.11.2013).
       Незважаючи на зменшення в 2013 роцi надходження звернень в цiлому по мiсту , на жаль, кiлькiсть повторних звернень збiльшилась на 7 i складає 6,5% вiд загальної кiлькостi звернень (у 2012 роцi - 51(4,7%) .
       Повторнi звернення це здебiльшого звернення до вище стоячих органiв влади, прокуратури (16) та на прийом до мiського голови. Авторами цих звернень є , як правило, постiйнi дописувачi чи громадяни, якi опинились у скрутному становищi.
       У 2013 роцi повторнi звернення надходили з наступних питань:
       - щодо вiдновлення зони вiдпочинку на р. З.Буг;
       - щодо закладiв з iгровими автоматами;
       - щодо тарифiв та перерахунку за теплопостачання ;
       - щодо встановлення чи узгодження меж земельних дiлянок;
       - щодо складання актiв житлово-комунальними дiльницями;
       - щодо ремонтiв пiд'їздiв, балконiв;
       - щодо роботи та ремонту моргу;
       - щодо видiлення житла;
       - щодо бездiяльностi служби у справах дiтей;
       - щодо знесення балкона ;
       - щодо розгляду заяви;
       - щодо надання дозволу на встановлення iндивiдуального опалення;
       - щодо покращення житлових умов;
       - щодо вивезення смiття та влаштування смiттєвої площадки;
       - щодо порушення громадського спокою баром "Почанга";
       - щодо незадовiльної роботи директора ринку;
       - щодо продовження маршрутiв руху автобусiв №1,3 до шахти №1 "ВМ";
       - щодо надання пiльг
       - щодо забезпечення безоплатними медикаментами
       - щодо пiльгових перевезень;
       - щодо ремонтiв внутрiдворових дорiг;
       - щодо порушення графiкiв руху мiського транспорту, особливо у вечiрнiй час.
       - щодо ремонтiв радiоточок ;
       - щодо вирiшення комунальних питань.
       На всi з них були наданi докладнi та обґрунтованi вiдповiдi у вiдповiдностi до чинного законодавства.
       Звернення до вище стоячих органiв влади є своєрiдним iндикатором наболiлих проблем, вирiшення яких не завжди належить до компетенцiї виконкому мiської ради , незадоволення вiдповiддю через незнання чинного законодавства , одержання вiдповiдi не в очiкуваному об'ємi, через незадовiльнi умови проживання, через недостатнiсть житлової площi, несвоєчасним проведенням фiнансування Держказначейством.
       Заяви , що надiйшли у 2013 року розглянутi наступним чином: - 93 ( 10,4 %) звернення - вирiшено позитивно ( у 2012 -109 (10%);
       - На 558 ( 65,7 %) звернень - наданi роз'яснення ( у 2012 - 905 ( 83,3 %);
       - На 32(3,6%) надавались зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт, з яких станом на 30.01.14р 27 виконанi (у 2012р - 19 (3,9 %)
       Решта 5 перебуває на контролi до повного виконання у встановленi термiни (4 - стосуються зрiзання дерев на вул.. Б.Хмельницького,29; Бандери,19, Гоголя,3, Стуса,16 та 1 - влаштування пiшохiдної дорiжки бiля будинку по вул.Купчинського,8);
       - На 6 звернень вiдмовлено (у 2012 - 40)
       Зменшення кiлькостi вiдмовлених звернень, якi стосувались встановлення iндивiдуального опалення попереднього року, досягнуто з прийняттям на сесiї мiської ради 15 листопада 2012 року рiшенням №348 затверджене Положення про порядок надання дозволiв на вiдключення житлових будинкiв вiд мереж централiзованого теплопостачання в м. Червоноградi.        Рiшенням виконавчого комiтету вiд 06 грудня 2012 року № 207 утворено мiжвiдомчу комiсiю з розгляду питань, пов'язаних з вiдключенням споживачiв вiд мереж централiзованого опалення та гарячого водопостачання.
       У 2013 роцi з об'єктивних причин тривала практика надання зобов'язань щодо термiнiв виконання робiт через обмеженiсть в коштах на виконання ремонтних робiт, затримками казначейського обслуговування. Але в цьому випадку заявникам надаються вiдповiдi - повiдомлення щодо запланованих термiнiв виконання робiт. Найхарактернiшi причини звернень у 2013роцi:
       З питань комунального господарства: встановлення iндивiдуального опалення - 34 (71); затоплення квартир - 6 (20) ; електропостачання - 6 (14); теплопостачання - 34 (35); тарифи на комунальнi послуги, повiрка лiчильникiв тепла -55 ( 33); ремонт дахiв - 19 (25); ремонт пiд'їздiв, сходiв - 11 (27); ремонт дорiг - 15 (33); ремонт балконiв, дашкiв над пiд'їздом,карнизiв, - 3 (6) ; пiдтоплення пiдвалiв - 14 (15), формовочна обрiзка i зрiз дерев - 23 (29); чистка каналiзацiї - 1(1); газопостачання - 3 (7); встановлення дитячих майданчикiв -12 (13); водопостачання та водовiдведення - 27(22); вивезення смiття - 2(2); вилов безпритульних собак - 11(1); благоустрiй прибудинкових територiй,встановлення лавок бiля пiд'їздiв - 23(31) ; iншi.
       З питань житлової полiтики: ; покращення житлових умов - 7(5); з питань гуртожиткiв - 6(9); видiлення житла -9 (9) та iншi .
       З питань соцiального захисту: надання матерiальної допомоги -32(34), надання пiльг 5(4), щодо перерахунку пенсiй 4 (3) iншi.
       З питань сiм'ї, дiтей, молодi гендерної рiвностi, фiзичної культури i спорту: призначення опiки над малолiтнiми дiтьми - 2 (8), насильство в сiм'ї -1(1), влаштування дiтей в дитячi дошкiльнi - 3 (5); та iншi щодо повернення коштiв за дитину; про закриття клубу "Прометей", щодо встановлення порядку спiлкування з дiтьми, щодо забезпечення дитинi належних умов проживання, скарга на роботу служби у справах дiтей, про видiлення путiвки для дитини, щодо реєстрацiї дiтей, щодо оформлення пенсiї на дiтей.
       З питань аграрної полiтики i земельних вiдносин : узгодження меж земельних дiлянок - 8 (24); приватизацiї земельних дiлянок -5 (12); щодо оренди земельних дiлянок чи розiрвання договору оренди - 1(6) ; видiлення земельних дiлянок пiд iндивiдуальну забудову -6 (19), та iншi щодо виконання рiшення суду, щодо земельної дiлянки ринку "Майдан", щодо вилучення земельної дiлянки з користування , щодо купiвлi земельної дiлянки.
       З питань забезпечення дотримання законностi та охорони правопорядку, реалiзацiї прав i свобод громадян: порушення громадського порядку( скарги на сусiдiв, часто тих, що повернулись з мiсць позбавлення волi) - 8 (11), та iншi, розпиття спиртних напоїв бiля СЗШ№10, порушення громадського порядку бiля кiоску на вул. Шевченка,16, щодо роботи закладiв з iгровими автоматами, , щодо незаконної стихiйної торгiвлi по вул. Сокальська,8, скарга на сусiда, який утримує багато котiв
       З питань працi i заробiтної плати : працевлаштування - 3 (4); погашення; погашення заборгованостi iз заробiтної плати - 7(1);
       З питань охорони здоров'я: отримання безкоштовних лiкiв - 4 (6;) та iншi щодо лiкування
       З питань транспорту - 37 та зв'язку - 3 : скарги на водiїв автобусiв маршрутiв №№1,2 щодо перевезень пiльгових категорiй населення; щодо продовження роботи мiських маршрутних автобусiв до 23.00 год.; порушення графiкiв руху маршрут №2; перевезення пiльгових категорiй населення, вiдновлення руху поїзда Сокаль-Львiв, щодо проведення конкурсу на перевезення, про продовження маршруту автобуса № 3 до шахти №1 "ВМ", щодо роботи маршруту №7 , про роботу маршруту №3, про вiдмiну пiльгового маршруту №3 , скарга на роботу маршруту №2 i пропозицiя замiнити перевiзника , щодо порушення графiкiв руху мiського транспорту, особливо у вечiрнiй час та iншi; щодо ремонтiв радiоточок -3 ;
       Протягом 2013 року за рахунок коштiв мiського бюджету виплачено разову грошову допомогу 567 ветеранам вiйни, пенсiонерам, малозабезпеченим сiм'ям на суму 250,5 тис грн. (у 2012 - 579 гр. на суму 204,5 тис. грн.), в тому числi за рiшеннями сесiї мiської ради 140 особам на суму 164,6 тис грн. (у 2012 - 68 гр. на суму 95,5 тис. грн.) надано матерiальної допомоги на лiкування. Виплачено допомоги на поховання 51 особi на суму 40,5тис. грн. (у 2012 - 49 на суму 39,5 тис. грн.) .
       Протягом 2013 року 42 багатодiтнi матерi, якi проживають на територiї Червоноградської мiської ради були удостоєнi почесного звання України "Мати-героїня". Урочисте нагородження вiдбувалося на сесiях мiської ради. Усiм їм управлiнням працi та соцiального захисту населення було виплачено одноразову винагороду у сумi - 481,7 тис. гривень.        (Всього 117 жiнкам присвоєно звання).
       З метою забезпечення належного виконання вимог чинного законодавства "Про звернення громадян " у виконавчому комiтетi проводився аналiз звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також виявлення найбiльш гострих суспiльно-значущих проблем, якi потребували негайного вирiшення, своєчасного розроблення пропозицiй щодо полiпшення законодавчого регулювання у вiдповiдних сферах з урахуванням потреб щодо фiнансування необхiдних заходiв пiд час формування бюджетiв рiзних рiвнiв.
       У вiдповiдностi до розпорядження мiського голови вiд 01.02.2008р. № 12 " Про органiзацiю роботи iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради " : проведено 22 особистих прийоми мiського голови (у 2012 р. - 19) , з яких 19 - мiським головою, на яких прийнято 176 громадян; мiським головою проведено 5(у 2012р.- 5) виїзних прийомiв на яких прийнято 58 громадян (у 2012 - 26): у м. Соснiвка - 4 (11.02.13 -7; 08.04.13 - 18; 10.06.13 - 17; 12.08.13 - 13) у смт. Гiрник -1 (09.09.13 - 3 )
       Мiським головою запроваджено практику виїзду на мiсця комiсiї у складi начальника комунального управлiння виконкому та начальника КП "ЧЖКС" у день пiсля прийому з метою обстеження iз заявником причин звернень на особистий прийом та на щотижневих нарадах мiського голови з керiвниками комунальних пiдприємств проводиться аналiз звернень з метою їх оперативного вирiшення та попередження у майбутньому.
       У 2013 роцi на рубрику "Запитай у мiського голови" ,що дiє на офiцiйному сайт мiської ради надiйшло 33 електронних звернення (у 2012 роцi - 19)
       Зросла кiлькiсть звернень на Урядову гарячу лiнiю на 62 звернення i складає: 145 звернень ( у 2012 -83 )
Цi звернення є миттєвою реакцiєю людей на негаразди та подвiйну мораль держави..
       Люди стали нетерпимi пiд впливом засобiв масової iнформацiї, що проголошують про покращення життя i небажання чиновникiв на мiсцях вирiшувати питання, при цьому затримуючи фiнансування навiть вже виконаних робiт.!!!
       Звернення на Урядову гарячу лiнiю стосувались наступних питань:
       З житлово-комунальних питань - 82 звернень (ремонт дахiв , перевищення оплати за газ, встановлення газових лiчильникiв, колонок, ремонт водо каналiзацiйних труб-18, перенесення смiттєвих бакiв, видiлення кiмнат в гуртожитках, електропостачання ; ремонт дорiг, скарги на бездiяльнiсть ЖЕДiв, завищена оплата за опалення)
       З питань медичних -20 звернень (скарги на медперсонал, щодо забезпечення безкоштовними медичними препаратами - , щодо замiни вх. дверей ЧЦМЛ)
       З питань перевезень -25 (скарги на водiїв маршруток, щодо пiльгового проїзду, скарги на порушення графiкiв руху
       З рiзних питань: про надання матерiальної допомоги - 7, з питань освiти - 2, iз земельних питань -2, з житлових - 2, , щодо ремонту радiоточки - 1, та iнших.
       Як ви знаєте 9 травня 2011 року введено в дiю Закон України "Про доступ до публiчної iнформацiї". У 2013 року надiйшло 114 запитiв (у 2012 - 138).
       Громадяни мiста iнодi звертаються до виконавчого комiтету iз зверненнями , посилаючись на ЗУ "Про доступ до публiчної iнформацiї" надiючись на прискорений розгляд свого звернення чи через незнання чинного законодавства.( 2 випадки - аналiзувались на засiданнi виконкому 25.07.2013 року, )
       У вiдповiдностi до Указу Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 - 25.01.2013 року та 25.07.2013 року на засiданнях виконкому слухались питання Про роботу iз зверненнями громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2012 роцi та у I пiврiччi 2013 за яким прийнято рiшення №1 та № 110
       Iнформацiя про пiдсумки цiєї роботи друкувалась в газетi "Новини Прибужжя" 31 сiчня 2013 №5 (5731) та 01.08.2013№31(5757) , звiти розмiщенi на офiцiйному веб-сайтi Червоноградської мiської ради в роздiлi "Звернення громадян".
       За iнформацiєю наданої начальнико вiддiлу роботи iз зверненнями громадян облдержадмiнiстрацiї на Колегiї 20.01.2014 року Червоноград зайняв 4 рейтингове мiсце серед мiст обласного значення щодо роботи iз зверненнями громадян, що надiйшли до облдержадмiнiстрацiї вiд вищестоящих органiв влади за 2013 року i перебували на контролi. А саме: АПУ -27 (на контролi -2), КМУ - 19 (на контролi -5), ВРУ - 7 (на контролi -3), Iншi - 7(на контролi -2),
       Основними причинами та умовами , що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови та дзвiнки на гарячу урядову лiнiю надалi є:
       - старiння i зношенiсть мереж житлового фонду, дахiв, дорiг, вiдсутнiсть в достатнiй кiлькостi коштiв на їх замiну чи ремонт;
       - затримка казначейського обслуговування виконуваних робiт
       - вiдсутнiсть фiнансового забезпечення наданих державою пiльг на перевезення; - неврегульованiсть нормативно - законодавчої бази (вiдсутнiсть коштiв) для забезпечення реалiзацiї права громадян на приватизацiю житла в гуртожитках , вiдсутнiсть житла;
       - збiльшенням кiлькостi громадяни що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування, тощо;
       - незнання громадянами чинного законодавства про захист своїх прав та неспроможнiсть матерiально захистити свої права в судi;
       - вирiшення питань якi не належать до повноважень виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради.
       Виходячи з вищевикладеного можна зробити висновок, що виконавчим комiтетом Червоноградської мiської ради, враховуючи соцiально-полiтичну значимiсть роботи з розгляду звернень громадян , ведеться системна робота по створенню необхiдних умов для реалiзацiї та гарантування конституцiйного права громадян на звернення , яку i надалi необхiдно продовжувати i удосконалювати у вiдповiдностi до Закону України "Про звернення громадян " та Указу Президента України "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв виконавчої влади та мiсцевого самоврядування , та вживати заходiв до зменшення повторних звернень необхiдно практикувати розгляд звернень громадян у п'ятнадцятиденний термiн та вживати заходiв для пiдвищення рiвня виконавської дисциплiни та сприяти у розв'язаннi наболiлих проблем громадян мiста, якi є у повноваженi вирiшення виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради, як органу мiсцевого самоврядування та iнiцiювати запити до вищестоящих органiв влади щодо вирiшення проблем, що пiднiмають громадяни мiста в заявах.
       Начальник загального вiддiлу Мартенс Т.О.

Аналiтична iнформацiя про пiдсумки роботи, щодо розгляду звернень громадян,
якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у I-му пiврiччi 2013 року у порiвняннi з аналогiчним перiодом 2012 року
       Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради в своїй роботi по розгляду пропозицiй, заяв та скарг громадян керується Конституцiєю України, Законом України "Про звернення громадян", Указом Президента України вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування ", Iнструкцiєю з дiловодства за зверненнями громадян, затвердженою постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.04.1997 року № 348, Класифiкатором звернень громадян, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2008 року №858, розпорядженнями та рекомендацiями Львiвської обласної державної адмiнiстрацiї.
       У вiдповiдностi до УПУ "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування " ми двiчi на рiк розглядаємо на засiданнi виконкому питання "Про роботу iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради".
       Протягом 6-ти мiсяцiв 2013 року у виконавчий комiтет надiйшло 420( у 2012р.- 488 ) звернень, що на 68 менше нiж за аналогiчний перiод у 2012 року. З них 394 - письмових звернень (у 2012 р.- 423), що на 29 менше , нiж торiк та 26 - звернень прийнятих на особистих прийомах. ( у 2012 р - 65), що на 39 звернень менше нiж за аналогiчний перiод у 2012 роцi
       Серед звернень, що надiйшло 113 колективних звернення, що на 4 звернення бiльше , нiж у минулому роцi; 36 повторних, що на 13 бiльше нiж за аналогiчний перiод 2012року.
       За видами звернень надiйшло: 3 пропозицiї, 392 заяви, 25 скарг.
       З вищестоящих органiв влади через облдержадмiнiстрацiю надiйшло 51 звернення, що на 11 звернень бiльше нiж за аналогiчний перiод 2012 року.
       Результати аналiзу звернень громадян за характером питань свiдчать, що як i в попереднi роки найбiльше громадяни звертаються з питань:
       комунального господарства - 263 (62,7% ) (у 2012 - 259 (53,1%) ;
       житлової полiтики - 25 (5,9%) (у 2012 - 21 (4,3%)
       аграрної полiтики i земельних вiдносин - 21 (5%) (у 2012 - 44 (9%);
       транспорту i зв'язку - 21 (5%) (у 2012 - 39 (8%)
       економiчної, цiнової, iнвестицiйної, зовнiшньоекономiчної, регiональної полiтики та будiвництва, пiдприємництва - 19 (4,5%) (у 2012 - 11 (3,3%)
       сiм'ї, дiтей, молодi гендерної рiвностi, фiзичної культури i спорту - 18 (4,3%) (у 2012 - 18(3,9%) ;
       соцiального захисту - 15 (3,5%) (у 2012 - 49 (10%)
       Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом I пiврiччя 2013 року розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконкому та комунальними органiзацiями мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлялось громадянину, який подав звернення.(5 звернень). По 3 зверненнях термiн розгляду був продовжений до 45 днiв. У вiдповiдях на звернення, якi неможливо позитивно вирiшити надавались фiнансово-економiчне та юридичне обґрунтування та пропозицiї щодо iнших шляхiв їх розв'язання. Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання запитiв до вищестоящих органiв влади i органiзацiй, на проблеми пiднятi в заявах, що не можуть бути вирiшенi на даному етапi з об'єктивних причин надавалось роз'яснення та зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт.
       З метою зменшення кiлькостi масових та повторних звернень громадян, а саме щодо перерахунку за теплопостачання , прийнято рiшення виконавчого комiтету вiд 21 лютого №22 "Про порядок нарахування за спожите тепло у випадку несправностi засобiв облiку теплової енергiї. Даним рiшенням передбачено , що у разi несправностi засобiв облiку теплової енергiї, що пiдлягає усуненню в термiн, який не перевищує одного мiсяця, нарахування за послуги теплопостачання здiйснювати згiдно з середньомiсячними показаннями засобiв облiку за попереднiй опалювальний перiод. У вiдповiдностi до даного рiшення громадянам , в будинках яких виходили з ладу лiчильники тепла були зробленi перерахунки.
       На жаль, зросла кiлькiсть повторних звернень на 13 i складає 7,4% вiд загальної кiлькостi звернень (у 2012 роцi - 23(4,7%) .
       Повторнi звернення це здебiльшого звернення до вище стоячих органiв влади та правоохоронних органiв. Вони є неодноразовими та дубленими.
       У першому пiврiччi 2012 року повторнi i неодноразовi звернення надходили з наступних питань:
       - щодо вiдновлення зони вiдпочинку на р. З.Буг;
       - щодо закладiв з iгровими автоматами;
       - щодо тарифiв та перерахунку за теплопостачання ;
       - щодо встановлення чи узгодження меж земельних дiлянок;
       - щодо складання актiв житлово-комунальними дiльницями;
       - щодо ремонтiв пiд'їздiв, балконiв;
       - щодо роботи та ремонту моргу;
       - щодо видiлення житла;
       - щодо бездiяльностi служби у справах дiтей;
       - щодо знесення балкона ;
       - щодо розгляду заяви;
       - щодо надання дозволу на встановлення iндивiдуального опалення;
       - щодо покращення житлових умов;
       - щодо вивезення смiття та влаштування смiттєвої площадки;
       - щодо порушення громадського спокою баром "Почанга";
       - щодо незадовiльної роботи директора ринку;
       - щодо продовження маршрутiв руху автобусiв №1,3 до шахти №1 "ВМ";
       На всi з них були наданi докладнi та обґрунтованi вiдповiдi, бiльшiсть з авторiв повторних звернень можна вiднести до категорiї постiйних дописувачiв.
       Повторнi звернення є своєрiдним iндикатором наболiлих проблем, вирiшення яких не завжди належить до компетенцiї виконкому мiської ради , незадоволення вiдповiддю через незнання чинного законодавства , одержання вiдповiдi не в очiкуваному об'ємi, через незадовiльнi умови проживання, через недостатнiсть житлової площi, через надання вiдповiдей у останнi днi вiдведеного на розгляд заяви термiну.
       Заяви , що надiйшли у I пiврiччi 2013 року розглянутi наступним чином: 40 ( 9,5%) звернень - вирiшено позитивно ( у 2012 -71 (17%)
       На 366 ( 87,1 %) звернення - наданi роз'яснення ( у 2012 - 367 звернень ( 75,2 %); На - 14(3,3%) наданi зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт, з яких станом на 25.07.13р 6 виконанi (у 2012р - 19 (3,9 %) Решта 6 перебуває на контролi до повного виконання у встановленi термiни;
       У 2013 роцi з об'єктивних причин триває практика надання зобов'язань щодо термiнiв виконання робiт через обмеженiсть в коштах на виконання ремонтних робiт , затримками казначейського обслуговування. Але в цьому випадку заявникам надаються вiдповiдi - повiдомлення щодо запланованих термiнiв виконання робiт. Найхарактернiшi причини звернень у I- му пiврiччi 2013роцi:
       З питань комунального господарства:
       затоплення квартир -4 (12); електропостачання - 3 (6); теплопостачання - 15 (19); тарифи на комунальнi послуги - 48 (12); ремонт дахiв - 8 (11); ремонт пiд'їздiв - 10(9); ремонт та розмiтка дорiг 6 (23); ремонт балконiв 2 (2) ; пiдтоплення пiдвалiв -9(6); обрiзка дерев - 17 (14); газопостачання -1 (2); встановлення дитячих майданчикiв -7 (9); водопостачання та водовiдведення -13(4); вивезення смiття, перемiщення бакiв - 18(2); вилов безпритульних собак - 5 (1); благоустрiй прибудинкових територiй, встановлення лавок - 12 (11) , та iншi-66
       З питань житлової полiтики:
з питань приватизацiї житла - 1 ; покращення житлових умов -4(3); з питань гуртожиткiв - 3(5); видiлення житла -6(5); та iншi .
       З питань соцiального захисту:
щодо надання матерiальної допомоги - щодо пенсiйного забезпечення та надання пiльг та iншi.
       З питань транспорту i зв'язку :
скарги на водiїв автобусiв маршрутiв №№1,2 щодо перевезень пiльгових категорiй населення; щодо продовження роботи мiських маршрутних автобусiв до 23.00 год.; порушення графiкiв руху маршрут №2; перевезення пiльгових категорiй населення, вiдновлення руху поїзда Сокаль-Львiв, щодо проведення конкурсу на перевезення, про продовження маршруту автобуса № 3 до шахти №1 "ВМ", щодо роботи маршруту №7 , про роботу маршруту №3, про вiдмiну пiльгового маршруту №3 , скарга на роботу маршруту №2 i пропозицiя замiнити перевiзника та iншi.
       З питань сiм'ї, дiтей, молодi гендерної рiвностi, фiзичної культури i спорту:
щодо повернення коштiв за дитину; про закриття клубу "Прометей", щодо встановлення порядку спiлкування з дiтьми, щодо забезпечення дитинi належних умов проживання, скарги на роботу служби у справах дiтей, про видiлення путiвки для дитини, влаштування дiтей в дошкiльний заклад, щодо реєстрацiї дiтей, щодо оформлення пенсiї на дiтей.
       З питань аграрної полiтики i земельних вiдносин:
щодо оформлення права власностi на земельнi дiлянки, узгодження меж земельних дiлянок; щодо влаштування додаткового виходу, про продовження термiну оренди земельної дiлянки, щодо виготовлення технiчної документацiї, щодо виконання рiшення суду, видiлення земельних дiлянок пiд забудову, щодо земельної дiлянки ринку "Майдан", щодо вилучення земельної дiлянки з користування , щодо купiвлi земельної дiлянки.
       З питань забезпечення дотримання законностi та охорони правопорядку, реалiзацiї прав i свобод громадян:
порушення громадського спокою, розпиття спиртних напоїв бiля СЗШ№10, порушення громадського порядку бiля кiоску на вул. Шевченка,16, щодо роботи закладiв з iгровими автоматами, порушення громадського спокою сусiдами (часто тими, що повернулись з мiсць позбавлення волi) , щодо незаконної стихiйної торгiвлi по вул. Сокальська,8, скарга на сусiда, який утримує багато котiв
       У I пiврiччi 2013 року за рахунок коштiв мiського бюджету виплачено разову грошову допомогу 354 малозабезпеченим громадянам, ветеранам вiйни, пенсiонерам на суму 118,5 тис. грн. ( у 2012р. 259 - 94,7 тис. грн.) в тому числi за рiшеннями сесiї мiської ради 46 чол. на суму 58,5 тис. грн. (у 2012р 32 - на суму 43,5 тис.) громадянам надано матерiальної допомоги на лiкування. Виплачено допомоги на поховання 24 особам на суму 19,4 тис. грн. ( у 2012р. - 4 на суму 11,2 тис. грн..)
       Протягом I пiврiччя 2013 року 31 жiнцi м.Червонограда, смт. Гiрника та м. Соснiвка присвоєно почесне звання "Мати - героїня". Їм виплачено одноразову грошову винагороду в сумi 355,6 тис грн. (Всього 111 жiнкам присвоєно звання).
       З метою забезпечення належного виконання вимог чинного законодавства "Про звернення громадян " у виконавчому комiтетi проводився аналiз звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також виявлення найбiльш гострих суспiльно-значущих проблем, якi потребували негайного вирiшення, своєчасного розроблення пропозицiй щодо полiпшення законодавчого регулювання у вiдповiдних сферах з урахуванням потреб щодо фiнансування необхiдних заходiв пiд час формування бюджетiв рiзних рiвнiв.
       У вiдповiдностi до розпорядження мiського голови вiд 01.02.2008р. № 12 " Про органiзацiю роботи iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради " : проведено 10 особистих прийомiв , з яких 9 - мiським головою, на яких прийнято 84 громадян; мiським головою проведено 3 (у 2012р.- 3) виїзних прийоми у м. Соснiвка на яких прийнято 42 громадян (у 2012-в Соснiвцi-1 (8гр) 2 у смт. Гiрник -14 гр.).
       Мiським головою запроваджено практику виїзду на мiсця комiсiї у складi начальника комунального управлiння виконкому та начальника КП "ЧЖКС" у день пiсля прийому з метою обстеження iз заявником причин звернень на особистий прийом та на щотижневих нарадах мiського голови з керiвниками комунальних пiдприємств проводиться аналiз звернень з метою їх оперативного вирiшення та попередження у майбутньому.
       У 2013 роцi на рубрику "Запитай у мiського голови" ,що дiє на офiцiйному сайт мiської ради надiйшло 20 електронних (у 2012 роцi - 9)
       Зросла кiлькiсть звернень на Урядову гарячу лiнiю. 80 звернень ( у 2012 -31 ) Люди стали нетерпимi пiд впливом засобiв масової iнформацiї, що проголошують про покращення життя i небажання чиновникiв на мiсцях вирiшувати питання, при цьому затримуючи фiнансування навiть вже виконаних робiт.!!!
       Звернення на Урядову гарячу лiнiю стосувались наступних питань:
       З житлово-комунальних питань
       - 50 звернень (ремонт дахiв -5, перевищення оплати за газ, встановлення газових лiчильникiв, колонок- 4, ремонт водо каналiзацiйних труб-18, перенесення смiттєвих бакiв -3, видiлення кiмнати в гуртожитку, електропостачання - 3; ремонт дорiг - 3, скарги на бездiяльнiсть ЖЕДiв-3, завищена оплата за опалення-9)
       З питань медичних
-12 звернень (скарги на медперсонал -3, щодо забезпечення безкоштовними медичними препаратами - 7, щодо замiни вх. дверей ЧЦМЛ) З iнших питань - 14 звернень (скарги на водiїв маршруток - 7, щодо пiльгового проїзду - 4, про надання матерiальної допомоги - 5, щодо ремонту радiоточки - 1, щодо оренди землi - 1)
9 травня 2011 року введено в дiю Закон України "Про доступ до публiчної iнформацiї". У I пiврiччi 2013 року надiйшло 56 запитiв (у 2012 - 68).
       Громадяни мiста iнодi звертаються до виконавчого комiтету iз зверненнями , посилаючись на ЗУ "Про доступ до публiчної iнформацiї" надiючись на прискорений розгляд свого звернення чи через незнання чинного законодавства.( 2 випадки , )або пишуть запит, але не посилаючись на ЗУ"Про доступ до публiчної iнформацiї" (2 випадки), що призводить до конфлiктних ситуацiй, з наступним оскарженням до прокуратури, що забирає час на надання iнформацiї та копiювання пiдтверджуючих документiв i вiдволiкає вiд практичної роботи, направленої на вирiшення практичних завдань.
       25.01.2013 року на засiдання виконкому слухалось питання "Про роботу iз зверненнями громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2012 роцi." за яким прийнято рiшення №1 "Про роботу iз зверненнями громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2012 роцi " .
Iнформацiя "Про пiдсумки роботи щодо розгляду звернень громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2012 роцi " надрукована в газетi "Новини Прибужжя" 31 сiчня 2013 №5 (5731)
       Звiт "Про пiдсумки роботи щодо розгляду звернень громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2012 роцi " розмiщений на офiцiйному веб-сайтi Червоноградської мiської ради в роздiлi "Звернення громадян".
       За iнформацiєю начальника вiддiлу роботи iз зверненнями громадян облдержадмiнiстрацiї , до облдержадмiнiстрацiї вiд мешканцiв мiст Червонограда, Соснiвки та смт. Гiрник надiйшло 89 звернень (у 2012 - 88).
       До вище стоячих органiв влади звернулись 32 мешканцiв Червонограда i Соснiвни, а саме: до АПУ - 14; до КМУ -11; до ВРУ - 6 до iнших рiзних iнстанцiй -2, з яких 8 перебували на вищестоящому контролi Це 6 звернень мешканцiв Червонограда i 2 мешканцiв Соснiвки :
        у Кабiнетi Мiнiстрiв України - 4 звернення
       (Вiдсутнiсть вакцини вiд туберкульозу у полiклiнiцi м. Червоноград, Незаконне звiльнення з Червоноградської СЕС, Невиконання рiшення суду про передачу гуртожитку у комунальну власнiсть, Затримка заробiтної плати працiвникам ПАТ "Львiвська вугiльна компанiя");
        у Верховнiй Радi України - 2 звернення;
        (щодо безкоштовної перевiрки приладiв облiку водопостачання, Скарга на бездiяльнiсть служби у справах дiтей ЛОДА та органу опiки та пiклування Червоноградського МВК )
        у Мiнiстерствi регiонального розвитку України -1 звернення (Щодо оплати за послуги ВАТ "Львiвобленерго");
        у Львiвськiй обласнiй радi - 1звернення (Забезпечення пiльгового проїзду учасникiв визвольної боротьби за маршрутом Червоноград - Львiв) Саме це спричинило, що Червоноград зайняв 7 рейтингове мiсце серед мiст обласного значення щодо роботи iз зверненнями громадян, що надiйшли до облдержадмiнiстрацiї вiд вищестоящих органiв влади за I пiврiччя 2013 року.
       Основними причинами та умовами , що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови та дзвiнки на гарячу урядову лiнiю є:
       - старiння i зношенiсть мереж житлового фонду, дахiв, дорiг, вiдсутнiсть в достатнiй кiлькостi коштiв на їх замiну чи ремонт;
       - незнання громадянами чинного законодавства з надання житлово - комунальних послуг.
       - вiдсутнiсть фiнансового забезпечення наданих державою пiльг на перевезення;
       - неврегульованiсть нормативно - законодавчої бази (вiдсутнiсть коштiв) для забезпечення реалiзацiї права громадян на приватизацiю житла в гуртожитках , вiдсутнiсть житла;
       - збiльшенням кiлькостi громадяни що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування, тощо;
       - незнання громадянами чинного законодавства про захист своїх прав та неспроможнiсть матерiально захистити свої права в судi;
       - чималу роль у збiльшеннi кiлькостi звернень вiдiграють полiтичнi iгри окремих громадян та громадських органiзацiй.
       Виходячи з вищевикладеного можна зробити висновок, що Червоноградською мiською радою, її виконавчим комiтетом, мiським головою, його заступниками, керiвниками виконавчих органiв ради, комунальними пiдприємствами мiста , враховуючи соцiально-полiтичну значимiсть роботи з розгляду звернень громадян , ведеться системна робота по створенню необхiдних умов для реалiзацiї та гарантування конституцiйного права громадян на звернення , яку i надалi необхiдно удосконалювати у вiдповiдностi до Закону України "Про звернення громадян " та Указу Президента України "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв виконавчої влади та мiсцевого самоврядування , та вживати заходiв щодо зменшення повторних звернень. Необхiдно проводити роз'яснювальну роботу серед населення щодо вирiшення звернень та сприяти у розв'язаннi наболiлих проблем громадян мiста, якi є у повноваженi вирiшення виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради, як органу мiсцевого самоврядування та iнiцiювати запити до вищестоящих органiв влади щодо вирiшення проблем, що пiднiмають громадяни мiста в заявах.
       Начальник загального вiддiлу Мартенс Т.О.

ЗВIТ ПРО ПIДСУМКИ РОБОТИ
щодо розгляду звернень громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у 2012 роцi
       Протягом 2012 року у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради надiйшло 1086 звернень громадян, з них - 926 письмовi, та 160 - на особистий прийом, 246 - колективнi, 51 - повторнi.
       Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом 2012 року, розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконкому та комунальними органiзацiями мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому, у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлялось громадянин, якi подавали звернення. У вiдповiдях на звернення, якi неможливо позитивно вирiшити надавались фiнансово-економiчне та юридичне обґрунтування та пропозицiї щодо iнших шляхiв їх розв'язання. Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування, вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання запитiв до вищестоящих органiв влади i органiзацiй. На проблеми, пiднятi в заявах, що не можуть бути вирiшенi на даному етапi з об'єктивних причин, надавалось роз'яснення та зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт. Колективнi анонiмнi звернення розслiдувались i приймались до уваги.
       Повторнi звернення, питома вага яких складає 4,7% вiд загальної кiлькостi звернень, це здебiльшого звернення до вищестоящих органiв влади, прокуратури. Повторнi звернення є своєрiдним iндикатором наболiлих проблем, вирiшення яких не завжди належить до компетенцiї виконкому мiської ради.
       Для зменшення повторних i неодноразових звернень з питань, що часто повторювалися у заявах, а саме, щодо встановлення iндивiдуального опалення, на сесiї мiської ради 15 листопада 2012 року рiшенням №348 затверджено "Положення про порядок надання дозволiв на вiдключення житлових будинкiв вiд мереж централiзованого теплопостачання в м. Червоноградi" з метою реалiзацiї права споживачiв на отримання якiсних житлово-комунальних послуг, забезпечення комплексного пiдходу до органiзацiї процесу вiдключення споживачiв вiд мереж централiзованого опалення i гарячого водопостачання та влаштування систем iндивiдуального (поквартирного) теплопостачання , оптимiзацiї системи теплозабезпечення та гарячого водопостачання; рацiонального використання енергоресурсiв. Рiшенням виконавчого комiтету вiд 06 грудня 2012 року № 207 утворено мiжвiдомчу комiсiю з розгляду питань, пов'язаних з вiдключенням споживачiв вiд мереж централiзованого опалення та гарячого водопостачання.
       З метою зменшення повторних i неодноразових звернень з житлових питань, надано дозвiл на приватизацiю гуртожиткiв, якi знаходяться в комунальнiй власностi по вул. Чорновола,23 та Стуса, 29а. Ведеться системна пiдготовка до передачi гуртожиткiв державної форми власностi територiальнiй громадi м. Червонограда.
       Заяви, що надiйшли у 2012 роцi розглянутi наступним чином:
       109 (10%) звернень - вирiшенi позитивно (у 2011 р. - 93 (8,5 %);
       На 40 (3,7%) звернень - вiдмовлено (стосувались встановлення iндивiдуального опалення)
       На 905 (83,3%) звернень - наданi роз'яснення (у 2011 р. - 976 (89 %);
       На 32 звернення (2,9%) надавались зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт (у 2011р - 26 (2,4%) з яких станом на 25.01.2013р.- 31 виконано.
       У 2012 роцi з об'єктивних причин тривала практика надання зобов'язань щодо термiнiв виконання робiт через обмеженiсть в коштах на виконання ремонтних робiт.
       Найхарактернiшi причини письмових звернень у 2012роцi: щодо надання дозволу на встановлення iндивiдуального опалення ; затоплення квартир,магазину; електропостачання; теплопостачання; тарифи на комунальнi послуги, повiрка лiчильникiв тепла ; ремонт дахiв ; ремонт пiд'їздiв, сходiв ; ремонт дорiг ; ремонт балконiв, дашкiв над пiд'їздом, карнизiв, трiщин в будинках ; пiдтоплення пiдвалiв ; ремонт iнженерних мереж ; обрiзка i висаджування дерев; чистка каналiзацiї; пiдведення iнженерних мереж; газопостачання; встановлення дитячих майданчикiв; водопостачання та водовiдведення; вивезення смiття; вилов безпритульних собак; благоустрiй прибудинкових територiй, встановлення лавок бiля пiд'їздiв; щодо паркування автотранспорту у дворах; встановлення дорожнiх знакiв, розмiтки пiшохiдних переходiв, встановлення "лежачих мiлiцiонерiв", приватизацiя житла; покращення житлових умов; з питань гуртожиткiв; видiлення житла; надання матерiальної допомоги; надання пiльг, щодо перерахунку пенсiй; надання посвiдчень, довiдок, iнформацiї щодо соцiальних виплат та догляду за одинокими; призначення опiки над малолiтнiми дiтьми ; насильство в сiм'ї; влаштування дiтей в дитячi заклади, iнтернат, пансiонат; позбавлення батькiвських прав; захист майнових прав дiтей, скарга на директора школи мистецтв; узгодження меж земельних дiлянок; приватизацiї земельних дiлянок; щодо оренди земельних дiлянок чи розiрвання договору оренди; видiлення земельних дiлянок пiд iндивiдуальну забудову; видiлення дiлянки пiд дитячий майданчик; щодо участi в земельному аукцiонi; порушення громадського порядку; порушення спокою у вечiрнiй час; вчинення перешкоди у здiйсненнi торгiвельної дiяльностi; порушення правил пожежної безпеки; працевлаштуванн; погашення заборгованостi iз заробiтної плати; закриття пiдприємств, звiльнення робiтникiв ; отримання безкоштовних лiкiв; щодо лiкування; щодо виклику швидкої допомоги; щодо видачi довiдки; скарги на некоректне сталення водiїв маршрутних таксi до громадян; скарги на вiдсутнiсть куточкiв споживача в автобусах; щодо перевезення пiльговикiв; щодо продовження роботи мiських маршрутних автобусiв до 23.00 год .; порушення графiка руху маршруту №7; щодо паркування таксi; щодо змiни маршрутiв руху автобусiв до дач, маршруту №2 ; щодо змiни графiка руху пiльгового автобуса №3 ( добавити рейс о 12.00) , не вiдмiняти пiльговий автобус № 3; щодо органiзацiї тендеру на перевезення; влаштування укриття на зупинцi на вул. Ватутiна, щодо перевезень потягом Львiв-Ковель та iншi.
       Протягом 2012 року за рахунок коштiв мiського бюджету виплачено разову грошову допомогу 579 ветеранам вiйни, пенсiонерам, малозабезпеченим сiм'ям на суму 204,5 тис грн. (у 2011 - 649 громадянам на суму 188,2 тис. грн.), в тому числi за рiшеннями сесiї мiської ради 68 особам на суму 95,5 тис грн. (у 2011 - 168 громадянам на суму 101,6 тис. грн.) надано матерiальної допомоги на лiкування. Виплачено допомоги на поховання 49 особам на суму 39,5 тис. грн. (у 2011 - 43 особам на суму 32,6 тис. грн.).
       У вiдповiдностi до розпорядження мiського голови вiд 01.02.2008р. №12 "Про органiзацiю роботи iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради":
        у м.Червоноградi проведено 19 особистих прийомiв, з яких 16 - мiським головою, на яких прийнято 160 (у 2011 -282) громадян; мiський голова провiв 5 виїзних прийомiв до м. Соснiвка (3) та смт. Гiрник (2), на яких прийнято 26 (у 2011 - 57) громадян. Мiський голова запровадив практику виїзду на мiсця комiсiї у складi начальника комунального управлiння виконкому та начальника КП "Червонограджитлокомунсервiс" та iнших спецiалiстiв у день пiсля прийому з метою обстеження iз заявником причин звернень на особистий прийом та на щотижневих нарадах мiського голови з керiвниками комунальних пiдприємств проводиться аналiз звернень з метою їх оперативного вирiшення та попередження у майбутньому.
       Проведено 7 (у 2011 - 15) телефонних лiнiй, на якi звернулись 18 (у 2011 - 39) громадян. Iнформацiя за наслiдками звернень на телефонну лiнiю висвiтлювалась в газетi "Новини Прибужжя". Зменшення кiлькостi звернень на мiську пряму телефонну лiнiю спричинено зростанням кiлькостi звернень на урядову гарячу лiнiю, яка працює цiлодобово - 83 звернення (у 2011р - 24). Звернення на гарячу урядову лiнiю стосувались наступних питань: комунальних - 53; мiських перевезень - 12; захисту прав споживачiв - 2; питань будiвництва - 6; забезпечення безоплатними лiками - 6; питань опiки - 1; надання юридичної консультацiї - 1 та використання коштiв - 1.
       У 2012 роцi на рубрику "Запитай у мiського голови" на себ-сайтi надiйшло 19 електронних звернень, з яких: 9 - з комунальних питань, 4 - з питань будiвництва; 2 - стосувались мiських перевезень; 2 - щодо забезпечення безоплатними лiками. Вiдповiдi надавались на електронну адресу заявникiв.
       У вiдповiдностi до Указу Президента України "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв виконавчої влади та мiсцевого самоврядування " вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 двiчi у 2012 роцi на засiданнях виконкому заслуховувались питання про пiдсумки роботи, щодо розгляду звернень громадян ( рiшення №1 вiд 26.01.2012р та рiшення № 111 вiд 25.07.2011р) Iнформацiя про пiдсумки роботи висвiтлювались у газетi "Новини Прибужжя" та на веб-сайтi Червоноградської мiської ради у рубрицi "Звернення громадян".
       Причинами, що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови та дзвiнки на гарячу урядову лiнiю є:
        - старiння i зношенiсть, мереж житлового фонду, дахiв, внутрiдворових дорiг, вiдсутнiсть в достатнiй кiлькостi коштiв на їх замiну чи ремонт;
       - незнання громадянами чинного законодавства з надання житлово - комунальних послуг, з надання дозволiв на вiдключення вiд центрального опалення;
       - вiдсутнiсть фiнансового забезпечення наданих державою пiльг на перевезення;
       - неврегульованiсть нормативно - законодавчої бази (вiдсутнiсть коштiв) для забезпечення реалiзацiї права громадян на приватизацiю житла в гуртожитках , вiдсутнiсть житла;
       - збiльшенням кiлькостi громадяни що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, проблеми працевлаштування, тощо;
       - незнання громадянами чинного законодавства про захист своїх прав та неспроможнiсть матерiально захистити свої права в судi;
       - зростанням в мiстi кiлькостi автомобiлiв, якi власники паркують на газонах, дитячих майданчиках та в iнших недозволених мiсцях, через недостатню кiлькiсть спецiалiзованих мiсць для парковки бiля будинкiв.
       - незнання громадянами чинного земельного законодавства, зволiкання розгляду земельних питань на сесiях мiської ради.
       За iнформацiєю начальника вiддiлу роботи iз зверненнями громадян облдержадмiнiстрацiї, до облдержадмiнiстрацiї,
        вiд мешканцiв мiст Червоноград, Соснiвка та смт. Гiрник надiйшло 157 звернень (у 2011 - 305). До вищестоячих органiв влади звертались 57 наших мешканцiв, а саме: до АПУ - 34; до КМУ -10; до ВРУ - 3, до iнших рiзних iнстанцiй - 10, з яких 8 перебували на вищестоящому контролi. Як i впродовж останнiх рокiв, серед iнших мiст областi з Червонограда є найменша кiлькiсть звернень на вищестоящому контролi.
       Облдержадмiнiстрацiя для визначення рейтингової оцiнки мiст по роботi iз зверненнями громадян застосовує показник кiлькостi звернень з територiй (на 10 тис населення). По областi середнiй показник складає 20,5. По Червонограду - 18,5.
       Червоноградська мiська рада, її виконавчий комiтет, мiський голова, його заступники, керiвники виконавчих органiв i структурних пiдроздiлiв Червоноградської мiської ради, комунальнi пiдприємства мiста, враховуючи соцiально-полiтичну значимiсть роботи з розгляду звернень громадян, ведуть системну роботу по створенню необхiдних умов для реалiзацiї та гарантування конституцiйного права громадян на звернення. Однак мають мiсце випадки затягування розгляду звернень громадян (здебiльшого комунальних) до останнього дня термiну розгляду i громадянин одержує поштою вiдповiдь iз затримкою. З метою попередження таких випадкiв налагоджено передачу копiй звернень громадян комунальним пiдприємствам мiста електронною поштою. Досягнуто незначне зменшення потоку звернень громадян в цiлому. Роботу з покращення умов для реалiзацiї та гарантування конституцiйного права громадян на звернення i надалi необхiдно удосконалювати у вiдповiдностi до Концепцiї створення Нацiональної системи опрацювання звернень до органiв виконавчої влади , схваленої розпорядженням Кабiнету Мiнiстрiв України та Указу Президента України "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до виконавчої влади та мiсцевого самоврядування "
       Тетяна МАРТЕНС, начальник загального вiддiлу.

Аналiтична iнформацiя про пiдсумки роботи, щодо розгляду звернень громадян, якi надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради у I-му пiврiччi 2012 року
       Протягом 6-ти мiсяцiв 2012 року у виконавчий комiтет надiйшло 488 ( у 2011р.- 494 ) звернень, що на 6 менше нiж за аналогiчний перiод у 2011 роцi. З них 423 - письмових звернень (у 2011 р.- 354), що на 69 бiльше та 65 - звернень на особистий прийом ( у 2011 р - 140)., що на 75 звернень менше нiж у 2011 роцi
       Серед звернень, що надiйшло 109 колективних звернення, що на 7 звернень менше ,нiж у минулому роцi; 23 повторних, що на 10 менше нiж за аналогiчний перiод 2011 року.
       З вищестоящих органiв влади надiйшло 25 звернень, що на 8 звернень менше нiж за аналогiчний перiод 2011 року. 5 звернень перебували на вищестоящому контролi:
       - в Адмiнiстрацiї Президента України - 1 звернення;
       - у Верховнiй Радi України - 2 звернення
       - у Львiвськiй облдержадмiнiстрацiї -2 звернення;
       За iнформацiєю начальника вiддiлу роботи iз зверненнями громадян облдержадмiнiстрацiї на особистих прийомах керiвництва облдержадмiнiстрацiї побувало 12 громадян з м. Червонограда.
       При визначеннi рейтингової оцiнки мiст обласного значення щодо роботи iз зверненнями громадян, що надiйшли до облдержадмiнiстрацiї вiд вищестоящих органiв влади за I пiврiччя 2012 року , по кiлькостi звернень до вищестоящих органiв влади i якi перебували на контролi - загальне рейтингове мiсце м. Червонограда - 2
       У I пiврiччi 2012 року загальна кiлькiсть звернень громадян зменшилась на 6 звернень.
       Результати аналiзу звернень громадян за характером питань свiдчать, що найбiльше громадяни звертаються з питань:
       комунального господарства - 259 (53,1 %) (у 2011 - 289 (58,5% );
       соцiального захисту - 49 (10 %) (у 2011 41 (8,1%);
       аграрної полiтики i земельних вiдносин - 44 (9 %) (у 2011 - 19 (3,8%);
       транспорту i зв'язку - 39 (8 %) (у 2011 - 11 (2,2%);
       житлової полiтики - 21 (4,3 %) (у 2011 - 61 (12,3%);
       сiм'ї, дiтей, молодi гендерної рiвностi, фiзичної культури i спорту - 18 (3,9 %) (у 2011 - 5 (1,0%);
       економiчної, цiнової, iнвестицiйної, зовнiшньоекономiчної, регiональної полiтики та будiвництва, пiдприємництва - 16 (3,3%) (у 2011 - 17 (3,4%)
       забезпечення дотримання законностi та охорони правопорядку, реалiзацiї прав i свобод громадян - 11 (2,3,%) (у 2011 - 4 (0,8%) ;
       охорони здоров'я - 6 (1,2 %) (у 2011 - 1 (0,2%) фiнансової, податкової та митної полiтики - 5 (1%) (у 2011 - 3 (0,6 %);
       Вiдсутнi у звiтному перiодi звернення з питань працi i заробiтної плати, у 2011 їх було 7 (1,4%), зменшилась кiлькiсть звернень з питань освiти, наукової,науково-технiчної, iнновацiйної дiяльностi та iнтелектуальної власностi - 1 (0,2%) (у 2011 - 9(1,8%)
       Звернення громадян є своєрiдним iндикатором проблем як мiських, так i державних. Як показує аналiз питань звернень у порiвняннi з аналогiчним перiодом 2011 року , на 30 (5,4% )зменшилась кiлькiсть звернень з комунальних питань на 40 (8%) - з житлових питань. Проте збiльшилась кiлькiсть звернень з питань аграрної полiтики i земельних вiдносин на 25 (5,2%), з питань транспорту на 28 (5,8%), з питань сiм'ї, дiтей, молодi на 13 (2,9 %) , з питань забезпечення дотримання законностi та охорони правопорядку, реалiзацiї прав i свобод громадян на 7 (1,5%) , з питань охорони здоров'я на 5 (1%)
       Зменшилась кiлькiсть повторних звернень на 10 i складає 23 (4,7%) вiд загальної кiлькостi звернень (у 2011 роцi - 33 (6,7%).
       Повторнi звернення це як правило звернення до вищестоящих органiв влади., громадян яких не задовольняє вiдповiдь через скрутне матерiальне становище, незабезпеченiсть житлом, не знання чинного законодавства чи самовiльне зведення прибудов балконiв сусiдами , видiлення земельних дiлянок, тощо.
       У першому пiврiччi 2012 року повторнi звернення стосувались наступних питань:
       - щодо надання матерiальної допомоги ;
       - щодо якостi i вартостi теплопостачання;
       - через затоплення квартири ;
       - щодо порушення норм будiвництва ;
       - щодо надання пiльг на перевезення мiським маршрутним транспортом ;
       - щодо узгодження меж, видiлення та приватизацiї земельних дiлянок ;
       - з житлових питань ;
       - з питань якостi ремонту дорiг ;
       - вiдключення вiд центрального опалення ;
       - умов роботи на ринку "Майдан".
       Усi звернення, що надiйшли у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради протягом I пiврiччя 2012 року розглянутi мiським головою та його заступниками i вирiшенi у вiдповiдностi до чинного законодавства структурними пiдроздiлами виконкому та комунальними органiзацiями мiста. Звернення, що надходили i не належали до повноважень виконкому у термiни до 5 днiв пересилались за належнiстю вiдповiдному органу чи посадовiй особi, про що повiдомлялось громадянину, який подав звернення.(7 звернень) У вiдповiдях на звернення, якi неможливо позитивно вирiшити надавались фiнансово-економiчне та юридичне обґрунтування та пропозицiї щодо iнших шляхiв їх розв'язання. Проблеми пiднятi в заявах, що не належали до вирiшення органами мiсцевого самоврядування вирiшувались методом посередництва чи iнiцiювання запитiв до вищестоящих органiв влади i органiзацiй, на проблеми пiднятi в заявах, що не можуть бути вирiшенi на даному етапi з об'єктивних причин надавалось роз'яснення та зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт. Колективнi анонiмнi звернення , якi згiдно зi ст.8 Закону України "Про звернення громадян ", розгляду не пiдлягають, приймались до уваги мiським головою.
       На жаль, мали мiсце випадки надання вiдповiдей в останнi днi закiнчення термiнiв розгляду звернень, визначених у ст.20 Закону України "Про звернення громадян " i вiдповiдi надiсланi заявникам поштою знаходять своїх адресатiв у термiн, що перевищує мiсяць i викликає невдоволення громадян.
       Заяви розглянутi наступним чином:
       85 звернень - вирiшено позитивно ( 17,4 %); ( у 2011 роцi - 184 (37,2%)
       На 17 (3,5%) звернень з питань встановлення iндивiдуального опалення - вiдмовлено
       На 367 звернень - наданi роз'яснення ( 75,2 %); ( у 2011 роцi - 301 (61 %)
       На - 19 (3,9 %) наданi зобов'язання щодо термiнiв виконання робiт, з яких станом на 25.07.11р 13 виконанi Решта - 6 перебуває на контролi до повного виконання у встановленi термiни .
       У 2012 роцi з об'єктивних причин триває практика надання зобов'язань щодо термiнiв виконання робiт через обмеженiсть в коштах на виконання ремонтних робiт , так як надання послуг здiйснюється за кошти споживачiв цих послуг - населення та за кошти мiсцевого бюджету
Перебували на контролi з 2011 року 5 звернень , з яких станом на 25.07.12 всi виконанi. Найхарактернiшi причини звернень у I- му кварталi 2012роцi:
       З питань комунального господарства: затоплення квартир,магазину -12 (4); електропостачання - 6 (6); теплопостачання - 19 (6); тарифи на комунальнi послуги - 12 (19); ремонт дахiв - 11 (12); ремонт пiд'їздiв - 9(15); ремонт та розмiтка дорiг, обмеження руху - 23 (3); ремонт будинкiв, дашкiв , карнизiв -6 (2) ; пiдтоплення пiдвалiв -6(14); обрiзка дерев - 14 (19); ремонти та чистка каналiзацiї -4 (1); газопостачання -2 (2); встановлення дитячих майданчикiв -9 (3); ремонт труб водопостачання -9(9); ремонт i чистка радiаторiв -2; вивезення смiття, перемiщення бакiв - 2(2); вилов безпритульних собак - 1 (1); благоустрiй прибудинкових територiй, встановлення лавок - 11 (11) , освiтлення вулиць - 2, повiрка лiчильникiв тепла-3; самовiльнi перепланування квартир , прибудов, септикiв-7 ; паркування автомобiлiв у дворах -2; про надання дозволу на встановлення iндивiдуального опалення - 21 та iншi.
       З питань житлової полiтики: прописка внукiв-1( 2); покращення житлових умов -3(7); з питань гуртожиткiв - 5(4); видiлення житла -5 (10); продаж квартири та iншi .
       З питань соцiального захисту: щодо надання матерiальної допомоги -18(20), щодо пенсiйного забезпечення - 2, щодо надання посвiдчення реабiлiтованого, щодо соцiальних виплат, надання довiдки та iншi.
       З питань транспорту i зв'язку : ремонт радiоточки -1; скарги на водiїв автобусiв, маршрути №№1,2 - 6; щодо перевезень пiльгових категорiй населення - 14 ; щодо продовження роботи мiських маршрутних автобусiв до 23.00 год . - 4; порушення графiка руху маршруту №7 -1; щодо паркування таксi -2; щодо змiни маршрутiв руху автобусiв до дач, маршруту №2 - 4; щодо змiни графiка руху пiльгового автобуса №3 (о 12.00 год) - 1, не вiдмiняти пiльговий авт. № 3 - 1 та iншi 5(щодо органiзацiї тендеру на перевезення, влаштування укриття на зупинцi на вул. Ватутiна, щодо перевезень потягом Львiв-Ковель, встановлення обмежувачiв швидкостi. ( 13 звернень надiйшло з iнiцiативи Ткачика В.П., з них 7 - 15.06.2012)
       З питань сiм'ї, дiтей, молодi гендерної рiвностi, фiзичної культури i спорту: призначення опiки над малолiтнiми дiтьми -4, щодо забезпечення житлових прав неповнолiтнiх-2; щодо вiльного спiлкування з внучкою -1; влаштування дiтей в iнтернат, дитячий садок -3 , скарга на директора школи мистецтв та iншi.;
       З питань аграрної полiтики i земельних вiдносин : узгодження меж земельних дiлянок -12 (2); приватизацiї земельних дiлянок - 8(3); щодо оренди земельних дiлянок - 5(2) ; видiлення земельних дiлянок пiд iндивiдуальну забудову - 8 (4) , щодо самовiльного заволодiння земельними дiлянками -2 , щодо земельного аукцiону та iншi.
       З питань забезпечення дотримання законностi та охорони правопорядку, реалiзацiї прав i свобод громадян: щодо закриття iгрових автоматiв; порушення громадського порядку-2, порушення спокою в нiчний час, скарги на сусiдiв порушення пожежної безпеки 2, про бездiяльнiсть правоохоронних органiв та iншi.
       У I пiврiччi 2012 року за рахунок коштiв мiського бюджету виплачено разову грошову допомогу 259 малозабезпеченим громадянам, ветеранам вiйни, пенсiонерам на суму 94,7тис. грн. ( у 2011р. 364 - 97,9 тис. грн.) в тому числi за рiшеннями сесiї мiської ради 32 чол. на суму 43,5 тис. грн. (у 2011р. 124 - 57,3 тис грн..) громадянам надано матерiальної допомоги на лiкування. Виплачено допомоги на поховання14 особам на суму 11,2 тис. грн. ( у 2011р. 14 -17,4 тис. грн.)
       З метою забезпечення належного виконання вимог чинного законодавства "Про звернення громадян " у виконавчому комiтетi на засiданнях постiйно - дiючої комiсiї з питань розгляду звернень громадян проводився аналiз звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також виявлення найбiльш гострих суспiльно-значущих проблем, якi потребували негайного вирiшення, своєчасного розроблення пропозицiй щодо полiпшення законодавчого регулювання у вiдповiдних сферах з урахуванням потреб щодо фiнансування необхiдних заходiв пiд час формування бюджетiв рiзних рiвнiв.
       У вiдповiдностi до розпорядження мiського голови вiд 01.02.2008р. № 12 " Про органiзацiю роботи iз зверненнями громадян у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради " : проведено 9 особистих прийомiв , з яких 7 - мiським головою, на яких прийнято 65 громадян; мiським головою проведено 3 виїзних прийоми (у 2011р.- 2)у смт. Гiрник 12.03.2012р. та 14.05.2012р на яких прийнято 14 громадян та у м. Соснiвка - 11.06.2012р. на якому прийнято 8 громадян .Мiським головою запроваджено практику виїзду на мiсця комiсiї у складi начальника комунального управлiння виконкому та начальника КП "ЧЖКС" у день пiсля прийому з метою обстеження iз заявником причин звернень на особистий прийом та на щотижневих нарадах мiського голови з керiвниками комунальних пiдприємств проводиться аналiз звернень з метою їх оперативного вирiшення та попередження у майбутньому. В березнi спiльно з управлiнням юстицiї проведено перевiрку органiзацiї роботи за зверненнями громадян у комунальному пiдприємствi "Червонограджитлокомунсервiс"
За звiтний перiод проведено 7 телефонних лiнiй на якi звернулось 18 громадян (у 2011р. - 8 лiнiй - 29 громадян). Iнформацiя за наслiдками звернень на телефонну лiнiю висвiтлювалась в газетi "Новини Прибужжя".
       У виконкомi запроваджено прийом електронних звернень до мiського голови на офiцiйний сайт мiської ради в рубрицi "Запитай у мiського голови" Протягом I-го пiврiччя 2012 року надiйшло 9 звернень ( У 2011 за аналогiчний перiод - 5).
Через постiйну iнформованiсть у ЗМI громадян збiльшилась у I пiврiччi 2012 року кiлькiсть звернень громадян нашого мiста на урядову гарячу лiнiю, запроваджену державною установою "Соцiальний контактний центр": 31 звернення проти 9 у 2011роцi. Вiдповiдi на цi звернення надавались на протязi 5 днiв у ЛОДА для iнформування заявникiв.
       З 9 травня 2011 року введено в дiю Закон України "Про доступ до публiчної iнформацiї"
       У виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради органiзовано роботу щодо забезпечення доступу запитувачiв до публiчної iнформацiї наступним чином:
       1. Визначено загальний вiддiл виконкому вiдповiдальним за опрацювання , облiк, систематизацiю, аналiзування та подання вiдповiдей на запити на iнформацiю, що надходять до виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради; (розпорядження мiського голови вiд 06.05.2011року № 113-р"Про першочерговi заходи щодо забезпечення доступу до публiчної iнформацiї у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради");
- вiдповiдальною особою з питань запитiв на iнформацiю, ведення облiку розпоряджень мiського голови, рiшень виконавчого комiтету, рiшень сесiї мiської ради призначено спецiалiста I категорiї загального вiддiлу, до посадової iнструкцiї якої внесенi вiдповiднi змiни, забезпечено окремим кабiнетом, необхiдною оргтехнiкою (комп'ютером, принтером, ксероксом, флеш-диском), доступом до мережi Iнтернет, доступом до внутрiшньої бази документiв;
- кабiнет № 212 визначено для роботи запитувачiв iз документами, що мiстять публiчну iнформацiю та їх копiям
       2. Розпорядженням мiського голови вiд 06.05.2012року №114-р "Про затвердження Порядку доступу до публiчної iнформацiї, розпорядником , якої є виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради" визначено розподiл нових обов'язкiв та вiдповiдальностi посадових осiб у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради щодо виконання норм Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї" , а саме: затверджено Порядок доступу до публiчної iнформацiї, розпорядником якої є виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради та Перелiк вiдомостей, якi становлять службову iнформацiю
       3. Керiвникам структурних пiдроздiлiв ввiрено забезпечувати своєчасне оприлюднення проектiв рiшень, що пiдлягають обговоренню, а також систематичне i оперативне оновлення iнформацiї про свою дiяльнiсть.
       4. Утворена постiйна експертна комiсiя розпорядженням мiського голови вiд 26.03.2012 р. № 50-р "Про утворення постiйної експертної комiсiї виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради з питань оцiнки матерiальних носiїв iнформацiї, якi мiстять службову iнформацiю." ;
       5.Забезпечено участь громадськостi в колегiальних органах влади, механiзм якої визначений у Положеннi про Громадську раду при виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради. Склад громадської ради затверджений рiшенням виконавчого комiтету вiд 26.01.2012р №19 " Про затвердження складу Громадської ради при виконавчому комiтетi " ;
       6. Забезпечене систематичне та оперативне оприлюднення iнформацiї на веб-сайтi Червоноградської мiської ради в роздiлах "Про доступ до публiчної iнформацiї" та "Документи , рiшення", в газетi "Новини Прибужжя"
       7. Процедуру вiднесення вiдомостей до iнформацiї з обмеженим доступом визначено розпорядженнями мiського голови вiд 06.05.2012року №114-р, яким затверджено Перелiк вiдомостей, якi становлять службову iнформацiю та вiд 31.11.2011 року № 230-р "Про затвердження перелiку службової iнформацiї виконкому Червоноградської мiської ради, якiй надається гриф "Для службового користування"
       8. Рiшенням виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради вiд 26.08.2011року № 157 "Про затвердження граничних норм витрат на копiювання або друк документiв, що надаються за запитом на iнформацiю" затверджено граничнi норми на копiювання або друк документiв, що надаються за запитом на iнформацiю та Порядок вiдшкодування фактичних витрат на копiювання або друк документiв, що надаються за запитами на iнформацiю.
       9. Виконавчим комiтетом Червоноградської мiської ради здiйснюється:
       - оприлюднення i надання iнформацiї в порядку вказаного Закону в роздiлi "Про доступ до публiчної iнформацiї" на веб-сайтi Червоноградської мiської ради;
       - для максимального спрощення процедури та отримання iнформацiї забезпечено прийняття запитiв в уснiй, письмовiй та у формi електронного запиту;
       - систематичне та оперативне оприлюднення iнформацiї проводиться в роздiлi "Документи , рiшення" на веб-сайтi Червоноградської мiської ради та в газетi "Новини Прибужжя ";
       - забезпечено доступ до засiдань виконавчого комiтету та сесiй мiської ради через он-лайн трансляцiї на "Телеканалi 15" та за зверненнями громадських органiзацiй та окремих громадян;
       - надання iнформацiї за запитами на iнформацiю надається не пiзнiше п'яти робочих днiв з дня отримання запиту у спосiб зазначений запитувачем iнформацiї. У разi , якщо запит стосується надання великого обсягу iнформацiї або потребує пошуку iнформацiї серед значної кiлькостi даних, мiська рада може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днiв з обґрунтуванням такого продовження, про що повiдомляє запитувача у письмовiй формi не пiзнiше п'яти робочих днiв з дня отримання запиту;
       - Оприлюднення звiтiв в порядку Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї" щомiсячно розмiщується у роздiлi "Про доступ до публiчної iнформацiї" на на веб-сайтi Червоноградської мiської ради.
       - Реєстрацiя iнформацiйних запитiв проводиться у окремому журналi.
       З 09.05.2011 року, дня набрання чинностi Закону України " Про доступ до публiчної iнформацiї ", у виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради надiйшло 118 iнформацiйних запитiв , з яких 68 у I-му пiврiччi 2012року.
       На всi iнформацiйнi запити надано вiдповiдi у встановленi законом термiни. Мав мiсце випадок звернення громадянина зi скаргою на сусiда з посиланням на закон України "Про доступ до публiчної iнформацiї", заявнику на протязi 5 днiв надано вiдповiдь, з посиланням на чинне законодавство , що його звернення буде розглянуту у вiдповiдностi до Закону України "Про звернення громадян".
       Вiдповiдно до п.9 Указу Президента України вiд 29.06.2001 року № 476/2001 "Про почеснi звання України", почесне звання України "Мати-героїня" присвоюється жiнкам, якi народили i виховали до восьмирiчного вiку п'ятьох i бiльше дiтей, у тому числi дiтей, усиновлених у встановленому законодавством порядку.        Враховуючи вагомий особистий внесок у виховання дiтей у сiм'ї, створення сприятливих умов для здобуття дiтьми освiти, розвитку їх творчих здiбностей, формування високих духовних i моральних якостей з 2007 року до цього часу прийнято 67 поданнь для порушення клопотання щодо присвоєння мешканкам мiста Червонограда почесного звання України "Мати-героїня", (11 з яких - у I пiврiччi 2012 року.), 53 вже удостоєнi цiєї державної нагороди. Усiм їм управлiнням працi та соцiального захисту населення Червоноградської мiської ради проведено виплату разової винагороди.
       У вiдповiдностi до Указу Президента України "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв виконавчої влади та мiсцевого самоврядування " вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008 на засiданнi виконкому заслуховувалось питання про пiдсумки роботи, щодо розгляду звернень громадян, якi надiйшли у 2011 роцi. ( рiшення №1 вiд 26. 01.2012р) Iнформацiя про пiдсумки роботи висвiтлювались у газетi "Новини Прибужжя" № 6 вiд 09.02.2012р., Також iнформацiя про пiдсумки роботи висвiтлювалась по мiсцевому радiо "Новий двiр" та на веб-сайтi Червоноградської мiської ради у роздiлi "Звернення громадян"
       З метою створенню необхiдних умов для реалiзацiї та гарантування конституцiйного права громадян на звернення у вестибулi адмiнбудинку виконкому розташований i постiйно оновлюється iнформацiйний стенд про графiки прийому керiвництвом виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради, облдержадмiнiстрацiї та головами постiйних комiсiй ради. Аналогiчнi iнформацiйнi стенди розмiщенi в самостiйних структурних пiдроздiлах виконкому та комунальних пiдприємствах.
       Звернення громадян є своєрiдним iндикатором як мiських так i державних проблем .
       Станом на даний час основними причинами та умовами , що породжують письмовi заяви i скарги громадян, їх уснi звернення до мiського голови є:
       - старiння i зношенiсть мереж житлового фонду, внутрiдворових дорiг, дахiв, вiдсутнiсть в достатнiй кiлькостi коштiв на їх замiну чи ремонти;
       - недостатнiсть видiлення державних коштiв, та обмеженiсть коштiв мiського бюджету на вiдшкодування пiльгових перевезень громадян;
       - наявнiсть громадян що опиняються у скрутному становищi через хворобу, фiнансовi, житловi, сiмейнi проблеми, тощо;
       - незнання громадянами чинного законодавства про захист своїх прав та неспроможнiсть матерiально захистити свої права в судi;
       - незнання громадянами чинного законодавства з надання житлово - комунальних послуг, дозволiв на вiдключення вiд центрального опалення;
       - зростанням тарифiв на житлово - комунальнi послуги та бажанням встановити автономне опалення в квартирах;
       - зростанням в мiстi кiлькостi самочинно встановлених балконiв, що породжує скарги сусiдiв.
       Виходячи з вищевикладеного, враховуючи соцiально-полiтичну значимiсть роботи з розгляду звернень громадян, можна зробити висновок, що у виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради функцiонує дiєва системна робота, що передбачає своєчасний продуктивний збiр, реєстрацiю, контроль за розглядом звернень громадян, яку i надалi необхiдно удосконалювати у вiдповiдностi до Закону України "Про звернення громадян " та Указу Президента України "Про першочерговi заходи щодо забезпечення реалiзацiї та гарантування конституцiйного права на звернення до органiв виконавчої влади та мiсцевого самоврядування " вiд 7 лютого 2008 року № 109/2008, вживати заходiв щодо зменшення повторних звернень, необхiдно проводити роз'яснювальну роботу серед населення щодо вирiшення звернень з питань перевезень мiським маршрутним транспортом..
Начальник загального вiддiлу Мартенс Т.О.


2012 Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради